上海新闻
市政府9月27日上午召开加强户外广告设置管理工作会议,市委副书记、副市长韩正、副市长周禹鹏出席。韩正指出:户外广告是上海建设现代化国际大都市不可缺少的组成部分,做得如何直接关系到城市形象和环境。各有关部门、各区县要统一思想,形成合力,科学规划,强化管理,推进户外广告健康、有序、规范发展。
(1)进一步提高认识,统一思想,形成合力,把上海户外广告发展提高到新水平。全市各个方面要从建设现代化国际大都市的高度,树立户外广告发布空间也是资源,这一资源政府要调控、市场来配置的观念,共同配合,措施到位,抓实抓好户外广告设置管理工作。
(2)科学规划,合理布局,探索形成与国际大都市功能和品味相称的户外广告形象。推进户外广告健康、有序、规范发展,首先在于规划和规范。规划形成过程中,要坚持高标准、严要求,提高可操作性,因地制宜形成特色,抓住主要矛盾。市有关部门要抓紧修订户外广告设置规划和标准。
(3)一手抓集中整治,一手抓制度形成和规范,努力形成户外广告的长效管理机制。集中整治首先要针对延安路高架、人民广场等重点地区、重要地段,力争取得突破。同时,要在已有工作基础上,尽快形成一整套体现上海城市特色的户外广告管理规章和办法,建立长效管理机制。要坚决取消广告审批收费做法,并主动切断行政管理部门与有关单位的利益纽带。要研究依法以经济手段实现长效管理的机制。
周禹鹏对采取切实有效措施做好户外广告整治工作作了部署。他要求制定好户外广告整治方案,并使整治行动方案制定过程成为统一思想的过程。各区县要根据总体部署和安排,分解和落实好整治任务,对未经批准擅自设置的要坚决予以拆除,对不符合设置标准和规范的要进行调整;工商行政部门在审批时要严格把关,注意审核是否经过规划批准,对于违规企业、屡教不改的企业要降低其资质,甚至取消其广告经营权。各地区、各部门在整治行动中要树立大局意识,协调配合,形成合力,同时要注意化解好各类矛盾,争取企业的理解和支持。要结合整治工作,抓紧研究户外广告长效管理机制,包括个案审批与整体环境协调,户外广告资源使用权公正公平取得,户外广告审批,使用经济手段依法制止那些只顾局部利益而不顾全局利益行为等。