实施“加强初中建设工程”的目标是：努力办好每一所初中，争取3年左右，全面缩小校际之间、地区之间初中教育的办学差距，全面提升本市初中整体办学水平和教育质量，从而推进初中教育高标准、高质量、均衡发展，形成上海初中教育发展的新局面，加快实现上海基础教育现代化的步伐。
　　实施“加强初中建设工程”重点将采取四项措施：一是明确职责，建立工作责任制。市教委成立领导小组和工作小组，负责全市的规划、统筹、指导和推进工作。区县政府负责区县“加强初中建设工程”的领导和统筹，区县教育行政部门负责组织实施、规划制订、工作指导等工作。初中校长是学校实施“加强初中建设工程”的责任人，定期汇报，接受检查和评估。同时，市、区县组织专家小组，为区县和学校提供咨询和服务。二是加强教育督导，促进初中学校建立自主发展的内在机制。三是实行表彰制度。从2002年起，市教委每年拨出专项经费用于加强建设的初中学校和表彰奖励初中发展的先进学校与区县，连续4年不变；各区县也将对区县级初中建设先进学校进行表彰奖励。四是鼓励社会参与，形成全社会支持初中教育的氛围。
　　各级政府将加强领导，狠抓落实，坚持发展，整体推进。教育行政部门和学校将创新教育理念，以先进的教育思想指导初中教育改革。调整教育经费支出结构，较大幅度地增加对初中教育的投入，市教委将设立专项经费和农村教育专项资金，各区县也将通过财政转移支付和专项拨款，重点支持和扶持困难地区和困难初中。为每所初中配置好校长和骨干教师，在评选学科带头人，高级教师和特级、一级和特级校长的指标中划出一定比例专门用于初中。从2003年起，凡申请聘任高级教师职务岗位的教师，必须要有在初中任教一年以上的经历；建立重点中学教师到初中，初中校长和骨干教师到重点中学轮岗任教、兼职、交流的制度；倡导设立专项基金对初中骨干教师实行津贴制。加强对校长教师的培训，全面提高干部和教师队伍素质。加强教育科学和教学研究，改革课程教材和教学模式，探索办好初中规律，加快教育信息化步伐，以科研兴校，向管理要质量，从而改变初中在整个基础教育中相对薄弱的状况，促进基础教育的高标准、高质量、均衡发展。