浦东新区全面推行就业双向承诺制度，为社会困难群体就业大开方便之门。目前，一个从新区到街镇、居委的多层面就业促进体系已初步形成，从2000年迄今，新区净增就业岗位7.4万个，安置率居全市各区县前茅。
　　“不挑不拣，一周上岗”。通过在社区挖掘公益性的“保安、保洁、保绿、保序、保养”型岗位，新区建立了就业托底帮困机制。截至今年6月底，安置就业困难人员12226名，并以“4050”项目为载体，开发了79个“4050”项目，提供岗位近9000个，有近3400名“4050”人员上岗就业，另有3000余名“4050”人员被推荐到各类企业就业。
　　从今年元旦起，新区各公益性职介机构和24个街镇社保中心全部开设就业援助窗口，515个居委会全都设立了就业援助员，短短半年时间，已有1095名就业特困人员重新上岗就业。
　　针对就业困难群体普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、技能单一等特点，新区广泛开展就业培训活动，仅去年就培训2.8万人次，使失业人员、协保人员和特困职工掌握了一技之长。新区还积极推行职业介绍代理人制度，发挥中介组织在劳动保障中的作用，开展人事代理、政策咨询、分配指导、代理劳动争议案件等业务，为中小企业服务。同时，成立劳动保障学会，凭借这一载体，让入会的500余家知名企业和14家职业介绍所、42家中介机构经常见面，互相沟通劳动信息，实现供需挂钩。
　　新区改变了过去就业培训由劳动部门一手包办的状况，依靠社会，多方办学，“独角戏”变成了“大合唱”。他们充分挖掘社会资源，依托上海船厂、沪东造船厂等国有大中型企业以及新区工会、妇联创办的33家办学机构，举办符合浦东产业发展的各种职业技能培训班，培养市场所需的多层次人才。