上海发展战略研究所所长朱荣林等专家向记者介绍，长江三角洲都市圈，同国外已经较成熟的都市圈相比，尚是“小弟弟”，必须提高追赶的速度。
　　东京都市圈内，全日本2／3的企业在那里都设有办事处。在专家眼里，全球大的都市圈都有能量高度集聚的“定势”―――跨国公司总部、世界银行总部、大型研发机构总部“驻扎率”极高；经济总量占绝对优势，一般在30％以上；高级经营、技术、研发人才云集。最为突出的是，这些大都市圈内，分工明确，资源配置合理，系统效率高，鲜有重复建设。如日本东京湾6个港口，其中最大的千叶港口，为原料输入港；横滨专攻对外贸易；东京港主营内贸；川崎港负责为企业输送原材料和制成品……反观长三角内，近10个港口，港口吞吐结构重复，能力往往被“放空”。
　　目前，国内三大都市圈各有特色，京津唐主要有技术优势，长江三角洲则有区位优势，而珠江三角洲制度创新有长处。朱荣林认为，就国外大都市圈的经验来看，技术优势和区位优势的发挥，只有在制度创新“指挥”之下，方能淋漓发挥。例如，在跨区域管理上，纽约都市圈内总体松散，但专业性领域则步调一致，1921年就成立了纽约港和新泽西港的联合港务局，运行至今81年，状态良好。1961年，纽约都市圈内三个州又成立联合交通运输局。需特别强调的是这些联合机构的权利―――是“具支配能力和规划能力的，具有法人资格的实体”。
　　再看华盛顿都市圈，成立都市圈委员会，一年预算1000万美元，其中政府出资60％，“契约收入”（公司化运作）30％，另有10％为10名政府成员分摊。而日本，各个城市虽各自为政，但事关都市圈内协同，则由国家决定，哪个城市都不能说了算；美国的密西西比河跨越几个州，国家决定成立密西西河管理局，由国家来协调，最后河流开发成功。据朱荣林调查，当区域系统内的“经济单元”处于自然状态下，各个城市间若没有人为地创造条件，其协同效率最大值仅为40％。因此，朱荣林呼吁，长江三角洲必须建立区域性权威机构。