随着上海工业布局的调整，外环线以外正日益成为上海工业新的聚焦点。根据全市的总体布局，大型新增工业项目向“1＋3＋9”市级工业区集中，同时鼓励郊区在城镇建设时围绕“1＋3＋9”进行产业配套。那么，这么多个工业区的功能如何细分？日前，市经委出台的《上海工业产业导向及布局指南》为投资者提供了明确的定位。
　　“1＋3＋9”中的“1”是指浦东新区，它包含了张江高科技园区、外高桥保税区、金桥现代科技园区、星火开发区等在内，覆盖的产业领域最为广阔。配合全市工业的布局优化，浦东新区内环线以内及沿江延伸地区，重点发展都市型工业，内外环线之间的外高桥、金桥、张江等开发区，重点发展微电子、通讯设备、现代家电、生物医药、汽车制造、港口设备、精品钢材等产业；外环线以外，重点发展外高桥造船基地。
　　“1＋3＋9”中的“3”，功能定位也进一步明确：上海化工区重点发展新材料、石油化工、精细化工；
　　漕河泾新兴技术开发区作为技术创新基地、科技成果转化基地和高科技产业化基地，重点发展以信息技术产业为主的高新技术产业；闵行经济技术开发区则将重点发展轨道交通设备等机电设备、生物基因制药和食品加工制造业。“1＋3＋9”中的“9”，指分布在9个郊区（县）的市级工业园区，也已经设定了各自的“特长”―――奉贤上海市工业综合园区：机械加工、输配电设备、中草药生产基地和上海化学工业区的配套基地。莘庄工业区：电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业、新型材料制造及加工业。嘉定工业区：交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业、汽车零部件生产基地。宝山城市工业区：新材料生产基地。康桥工业区：汽车零部件生产基地、新型建筑材料生产基地和纺织工业城。松江工业区：电子及通讯设备制造业、电气机械及器材制造业，以高新技术应用为主导的外向型制造业中心。青浦工业区：纺织业、电子及通信设备制造业、交通运输设备制造业及零部件配套、纺织制造生产基地。金山嘴工业区：化学制品制造业及精细化工、电气机械及器材制造业、建筑材料制造业，石化工业深度加工基地。崇明工业园区：船舶修理业、食品制造业，建设成为造船、拆船生产基地和农副产品深加工食品基地。