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上海:“健康城市”呼之欲出

来自:上海市人民政府 作者:上海要闻 访问量:1403

  让天更蓝,水更清,地更绿,居更佳,灯更靓。今年,上海爱国卫生运动走过了第50个年头。
  今日上海提出一个崭新目标:打造“健康城市”。这项世界卫生组织为解决城市化给人类带来健康威胁而提出的全球性战略行动,是指通过不断努力,以促进生态、生产和生活环境的改善,促进人群健康水平的提高。做一个上海人会越来越幸福,因为你所居住的城市将为你倡导一种身心健康的概念。
  
  
概念解读
  
健康城市
  这个概念是世界卫生组织在1994年时界定的。健康城市是一个不断开发、发展自然和社会环境并扩大社会资源,使人们能够在享受生命和充分发挥潜能方面互相帮助的城市。开展健康城市最重要的特征是使政府、群众、志愿者们通力合作,关注城市的健康,并用更多更好的方法处理健康问题。开展健康城市的目的是通过提高人们的认识,动员市民与地方政府和社会机构合作,以此形成有效的环境支持和健康服务,从而改善环境和健康状况。
  
健康城市指标
  一般分为人群健康、城市基础设施、环境质量、家居与生活环境、社区作用及行动、生活方式及预防行为、保健福利以及环境卫生服务、教育、就业及产业、收入及家庭生活支出、地方经济、人口学统计等。
  城市贫困水平线、出生及死亡率原始数据、文盲水平、小学及中学入学率、就业率、平均收入水平及分配、犯罪率、大气排放物(工业及交通:重金属、废气、颗粒)、道路交通噪音、未处理的废弃物、市政的、有害的、医源性废弃物、未收集的生活垃圾量、乱倒垃圾数、电力覆盖网、有毒化学物质的事故性释放、室内外空气质量符合世界卫生组织标准的比例、年平均能见度、水质(符合饮用水质量标准)、食品质量(如微生物及化学物,残余农药)、空气、水、灰尘、食品中的重金属含量、拥挤程度/生活空间、绿地(表面积)分布、环境质量的社区概念、噪音水平。
  饮用安全水的人口比率、有正规的垃圾清除系统的人口比率、家里有供水系统的人口比率、低标准住所人口比率、家中过于拥挤的人口比率、居于临时住所的人口比率、无家可归的人口比率、家中通电的人口比率、使用植物/煤来烧饭/取暖/照明的人口比例。
  
变化之中见铺垫
  上海开展爱国卫生运动50年来发生的变化,为上海打造“健康城市”印下了一个个坚实的脚印。
  
变化一:天更蓝,水更清
  
家住苏州河边的王阿姨很开心,去年起,夏天家里又可以开窗通风了,清早又可以和老朋友们在一块儿晨练了,吃过晚饭又可以搬把躺椅到河边摇着蒲扇纳凉了。治理苏州河,让河水变清,是上海市政府也是上海人民心头的一件大事。
  2001年,上海空气质量指数达到二级或好于二级以上的天数占全年的85%,全市烟尘控制区面积达到733平方公里。工业废水排放达标率,从1990年的78.8%上升到2001年的95.4%。城市污水处理率,从1990年的22.6%上升到2001年的53.3%。自1997年起进行的苏州河环境综合整治及后来的全市河道整治,通过“以治水为中心,水域治黑治臭,陆域治脏治乱”,使本市的水域卫生和两岸市容环境卫生有了明显的改观,去年开始,苏州河出现了久违的水生物。
  2001年,市区的绿化覆盖率已由1990年的11.7%,增至2001年的23.5%;市区人均公共绿地面积也由1990年的0.96平方米,增至2001年的5.5平方米。市区新建公共绿地面积802公顷,新增3000平方米以上的城市景观绿地39块;建成和扩建了塘桥、泾南、黄兴和月浦4座公园;市中心建成延安中路绿地(二期)、太平桥绿地、凯桥绿地、大宁绿地、华山绿地、徐家汇公园(一期)等6块大型开放式公共绿地。
  
变化二:居更佳,行更畅
  家住杨浦区的徐师傅,当年离开故土,大老远来到上海落户安家。十几年过去了,徐师傅有了间80平方米的两居室,收入越来越好,孩子又快到上学的年龄,徐师傅和妻子商量准备买套新房子。新房子的面积嘛,最好是120平方米,孩子能有一间书房,自己能有一间工作室了。现在有地铁、轻轨、高架,房子买在郊区也不怕不方便了。
  上海人均居住面积已从1990年的6.6平方米,上升到2001年的12.1平方米。自1996年到2001年,本市新建住房9000多万平方米。2001年,竣工住宅面积为1567.45万平方米。
  为改善低收入家庭住房困难,廉租房制度在10个区完成试点的基础上全面推行,2001年已落实解决了1307户低收入家庭住房。
  起始于1981年的上海内环线以内建造的三条纵向(南北)、三条横向(东西)的快速地面主干道,已于2000年9月建成。此工程先后拓宽、改建、辟通28条道路,总长达55.407公里。它的建成同已建成的“申”字型高架道路、地铁一、二号线、明珠线的轨道交通一起,构成了上海城市的主体交通网络。
  
变化三:医有保,寿更长
  久隆模范中学的戴尚栋,小学升初中那年被查出患有白血病,母亲辞了工作照顾他。家境贫困的他,是在上海完善的救助网络下才得以安心治病和学习的。目前,他的病情已经基本稳定,化疗也已到了最后的疗程。学习出色的他最近还被闸北区授予“自强不息好少年”称号。
  2001年,全市已有8.79万家城镇企事业单位、机关以及个体工商户443.67万人参加城镇基本养老保险。城镇职工养老保险和失业保险覆盖率均达到98.5%。2001年,本市还平稳出台了城镇职工基本医疗保险制度。至年末,全市有6.98万家单位,包括离退休人员在内共666万人参加基本医疗保险,医疗保险单位参保率达到98%。全市14.8万个体工商户、自由职业人员参加门诊大病及住院医疗保险。
  据统计,去年,上海人均期望寿命已达79.66岁,男性为77.46岁,女性为81.83岁。全市婴儿死亡率为5.71/千。全市1―4岁儿童死亡率为0.48/千。全市孕产妇死亡率为8.95/10万。2001年,上海每千人拥有的医院床位数为5.75张,每千人拥有的医生数为3.65人,护士数为2.79人。2001年,本市甲乙类传染病的总发病率为255.08/10万。

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