在市场整顿过程中摸索出市场监管的“一二三阵型”，在诚信体系建设中首创“重合同、守信用社会评价体系”，在政府信息化建设中率先建成“金管工程”……当创新精神已让上海工商管理局的诸多管理模式在全国激起反响时，一个“44点创新方案”日前又全新出炉，所有新意都来自一个主题―――工商管理职能要适应市场经济体制的内在需要，与WTO规则全面接轨。
　　所谓“一二三阵型”指的是：抓住市场主办者这一责任主体，把住市场经营者准入和商品货源进出两个环节，落实消费者投诉处理、建立公示制度和承诺制度三项工作。由于整套管理覆盖了商品进出市场的各个环节，这个看似简单的“一二三阵型”目前已在上海的市场监管中初见成效，有关市场的投诉也比去年同期下降了一半左右。现在，它已成为全国集贸市场整治行动的统一指针。
　　“唯有突破性的新思路才能应对入世后的复杂局面”，对于创新，上海工商管理局形成了这样的共识：因为“入世”带来的挑战首先指向政府部门，而根植于计划经济体制的政府管理模式在向市场体制转轨过程中并无现成的经验可循，一切只能在深刻分析国情的基础上探索创新。于是，当已有创新开始收获果实的时候，一个全面覆盖工商业务的“44点创新方案”又出台了。
　　企业名称登记办法的创新意味着，企业名称核准将由现在的行政行为转向民事行为，商号将真正作为一项无形资产受到司法保护。降低市场准入成本的创新则包涵更多的政策内涵：工商部门将在张江、外高桥、漕河泾等地出台一些支持重点产业发展的配套服务措施；“告知承诺制”将从原先的10个试点行业扩大到28个行业；外资企业入沪的审批将与内资企业并轨，其程序将大大简化。企业分类管理体系的创新意味着，今后所有企业在工商信息网中将有不同等级的资信评级，以此来确定其受监控或受嘉奖的程度。电子档案管理的创新意味着，凡纳入工商监管的企业将有一本伴随其“一生”的经济户口本，企业监管效率将大大提高。网上年检的创新意味着，今后所有企业的工商年检将告别过去繁复低效的旧模式。12315投诉系统的创新意味着，今后消费者在申城任何角落遭到的侵权行为都能即时讨个说法，就效率而言甚至可与110媲美……
　　44个创新细化点无法一一枚举，但有一句话可以概括其全意，那就是―――它将以更大的力度和更新的创意提升上海工商部门的服务水准，进一步改善上海的投资环境。