在5月29日召开的郊区传达贯彻市八次党代会精神干部大会上，副市长冯国勤同志指出：随着上海城市发展重心逐步由中心城区向郊区转移，郊区在上海经济社会发展中占据越来越重要的地位。各有关方面要以市八次党代会精神为动力，按照“围绕城乡一体化，推进农业现代化、加快农村城市化、实现农民市民化”的新要求，努力实现郊区跨越式发展。（1）着力增强郊区经济综合实力，为全市经济可持续发展作出更大贡献。要抓住生产力布局调整和城市基础设施建设向郊区延伸的机遇，明确区域产业目标定位，注重区域功能培育，促进区域经济错位和协调发展。要根据各自比较优势，制定完善各郊区（县）产业分片布局规划，形成一业特强、多业协调发展的良好局面，同时要着手研究未来发展的大项目、大工程，增强经济发展后劲。（2）高起点建设新型城镇体系，努力展现郊区新的精神风貌。要在抓紧规划建设“一城九镇”的同时，制定郊区其他各镇的发展规划。要努力实现郊区城镇发展的“四个转变”，即在发展战略上实现从无序向有序、从低水平向高水平转变；在形态布局上实现从分散布点向重点布局、组团发展转变；在功能定位上实现从单一功能开发向培育城镇综合功能转变；在规划建设上实现从齐头并进、风格雷同向重点突破、形成特色转变。（3）切实加强郊区环境建设和环境保护，为全市人民创造良好的生活和工作空间。要在确保完成第一轮“环保三年行动计划”的同时，认真制定新一轮行动计划，按照城乡一体化的标准，营造郊区“天蓝、地绿、水清、居佳”的良好环境。（4）加强郊区稳定工作，为郊区全面发展奠定社会基矗重点要解决好征用地农民工等历史遗留问题，并加强郊区外来人口管理。