上海工商部门已从原先有产权联系的214个市场中抽身而出，实现了人员、机构、职责和资产的全线脱钩。由此，市场监管执法体系的公正性和权威性将大大增强。
　　“政企分开”是社会主义市场经济体系的原则性要求。从计划经济转型而来的政府监管体制在这方面却有许多历史遗留问题。由工商部门办管的各种市场，其最初目的是为解决市民的“菜篮子”问题。在当时市场力量薄弱的条件下，市政府决定，由工商部门牵头，因地制宜地建立农贸和日用品集贸市常截至1995年，全市各级工商机关通过各种形式共建立了464个市场。
　　菜篮子问题虽然解决了，“既管市场又办市潮的监管体系却犯了市场经济体制的“大忌”。从1995年开始，本市工商部门按照国务院的要求与250个市场完全脱钩，对其余214个市场实现了人员、机构、职责、财务的“四分离”，但产权关系维持原状。
　　中国“入世”挑起了彻底脱钩的由头，自去年下半年以来，“办管脱钩”便成了工商部门的“头号工程”。半年多时间内，工商部门把利用财政拨款、银行贷款兴办的116个市场，全部移交给当地区县的国有资产经营管理公司；在明晰产权的基础上，拍卖转让了90个市场的股权；把工商部门虽未投资，但牵头组建并负责经营的3个市场交还给投资人经营；解除了2个市场的委托代管关系；另有3家经营不善的市场被关闭注销。脱钩过程中，原市场管理人员随市场一起移交，属公务员编制的征求本人意见后回归工商部门。目前上海工商的“办管脱钩”已全部完成，并已两次通过了国家工商总局督察组的复查。