回眸过去五年：上海，在历史长河中，又写下了光辉一页。
　　多彩的年轮深深记载：中共上海市委坚持“站高一步、看远一步、想深一步”决策方针，使上海进一步破除思想禁锢，释放智慧勇气，创造奇迹，焕发青春，实现世纪大跨越。
　　“站高一步、看远一步、想深一步”决策方针，源于党的“解放思想、实事求是”思想路线，在“三个代表”重要思想指引下，是上海坚持“三性”有机统一，积极探索“三特”发展新路，实现跨世纪辉煌巨变的重要保证。
　　解放思想路更宽，上海人民感同身受。
　　
站高一步：开拓进取写辉煌
　　高瞻远瞩，才能把握全局，开拓进取，谱写辉煌。
　　站高一步，关键要正确把握和领导全局，坚持开创性，大胆探索，勇于领先一步。
　　社会主义市场经济条件下，地方党组织如何进一步坚持、加强和改善党的领导，正确把握和领导全局，不断巩固党的执政地位和基础？
　　2000年7月1日，《人民日报》及《求是》杂志同时刊发中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊的文章《总揽全局协调各方是加强和改善党的领导的重要指导原则》，介绍在20世纪的最后五年间，市委按照党的十五大精神，从提高党的执政水平和领导能力的高度，对新的历史条件下加强和改善地方党委领导，所作的实践探索。
　　探索成效喜人：进一步强化了地方党委在同级各种组织中“总揽全局、协调各方”的领导核心地位与作用，理顺了市委与市人大常委会、市政府、市政协党组的关系，又为各方面充分发挥积极性、主动性拓展了空间。此举，全国反应热烈，舆论誉为：党的新时期“执政力学”的生动体现。
　　站高一步，关键要既紧密结合上海改革发展实际，又在更高的起点和更广阔的背景下，不断有新思路、新举措。
　　解放思想无止境。1998年春，洗去五年巨变征尘的上海，出现了一句“流行语”：拆围墙。这显示上海人要突破“自我”小圈子，欢迎外地企业来沪发展，自己也要走出上海服务全国。
　　两年后，一直在引进、聚集上做足文章的上海，又向对外开放“单通道”叫板：从过去的以“引进来”为主，转向“引进来”和“走出去”双向并举，鼓励企业大胆到境外、国外去求发展……
　　“增强城市综合竞争力”，是上海的“十五”发展主线，且不同于国家的“十五”发展主线：经济结构战略性调整。为何？因为经过20世纪90年代的快速发展，上海已站在了一个与以往完全不同的基点上，国际国内的客观环境也发生了很大变化……实事求是，集思广益、反复研讨，市委、市政府果断拍板。“增强城市综合竞争力”，现已是全市人民的共同追求。
　　站高一步，关键是发展不断要有高标准、新要求，坚韧不拔走改革之路。
　　90年代，上海国企以“壮士断腕”的勇气突破重围，以“咬定青山”的坚韧整理“乱麻”，终于理顺头绪，柳暗花明。新世纪，按照市委的新要求，国企又以昂扬创新的旋律，应对加入WTO的挑战：加速摒弃管理旧模式，转向以产业政策为导向间接管理全社会的大工业；进一步优化产业区域配置，加紧建设东部微电子、西部汽车、南部石油化工、北部精品钢、市中心都市型工业“东西南北中”五大产业基地，与市郊的高科技园区和各工业园区交相辉映……国企改革再上新征途。
　　
看远一步：面向未来促发展
　　上海的改革发展是不息的征程，必须深谋远虑，稳步推进。
　　看远一步，就要面向未来求发展。面对世界高科技领域的竞争态势，如何应对？黄菊等市领导放眼长远：面向新世纪的发展，必须以科技进步和创新为动力，没有科技的大发展，上海就无法再上一个新台阶。
　　于是，“三高一芯（高清晰度电视、高性能移动通讯、高速宽带网络和集成电路芯片设计技术）”、“三特一共（特种金属材料、特种合成材料、特种陶瓷材料和共性材料基础技术）”、“三基一创（人类基因组、动物基因组、基因技术平台、创新药物和作物）”一一列入上海“十五”发展蓝图；
　　信息产业成为上海工业的第一支柱产业，预计到2005年，产值将从1000多亿元提升到约4000亿元……
　　看远一步，就要面向世界求发展。从《财富》全球论坛，“上海合作组织”峰会，到APEC会议，上海在深化改革、扩大开放，积极引进外资的同时，通过承办和参与高层次的对话，积极投入更前沿的国际经济分工与合作，成为世界经济舞台上不容小觑的角色；我国加入世界贸易组织，更为上海阔步走向世界提供大好机遇。
　　挑战与机遇并存。上海决策层未雨绸缪，要求把应对准备做得充分一些，做到趋利避害，变挑战为机遇，还提出了争劝先发效应”的一系列举措：扩大“直通式”和“快速通关”试点，启动跨国采购服务，增强上海的口岸功能；推广运用上海企业在境外联合投标、联合承包的新模式，探索上海企业与国外承包商、设计咨询企业合作的新途径；抓紧建立行业协会、市场中介机构的宏观协调组织……
　　看远一步，就要在融入全国、服务全国中求发展。上海愈发明白：面对经济全球化挑战，靠一地之举难以应对；新一轮功能性开发，必须融入全国特别是长江三角洲地区的发展，“互动多赢”，才能为国家的繁荣富强作出更大贡献。服务全国，是目标而不是手段，是战略而不是策略，是上海的“态度”，更是内在需求。
　　远见赢来生机：市委、市府领导等多次率团赴沿海和中西部地区学习考察，加强交流合作。“大口岸”、“大通关”，技术、人才“西行”等新招迭出，支持全国发展。上海在各地的企业已超4000家，投资达100多亿元；各地的企业也纷至沓来，总数已有1.5万家，注册资金近700亿元……
　　
想深一步：视野更宽路更宽
　　站高看远，斗志昂扬；想深一步，视野更宽路更宽。
　　想深一步，才能辩证看形势。90年代，上海按照“一个龙头，三个中心”的发展战略，以浦东开发开放为抓手，奋力拼搏，交出了出色答卷。新世纪，国家对上海有新要求：加快建成社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一，这是上海再写辉煌的大好机遇。求新发展，要有新抓手、新载体。黄菊去年末就提出：要找准明年和今后几年上海发展的重点，抓住发展的载体。只有把载体、抓手抓住了，才能推动经济，求得新发展。他要求，尽快提出一些新的思路、新的抓手和大的项目，鼓舞人心，促进发展，集聚全市人民的智慧和热情，形成团结鼓劲、奋发向上的势头。今年初启动的黄浦江两岸综合开发等一大批重大工程等，体现了市委的战略思考，更是带动上海新一轮跨越式发展的突破口和着力点。想深一步，才能不断提高党的执政能力。在国内外形势和环境发生深刻变化大背景下，怎么巩固党的执政地位？市委把贯彻“三个代表”重要思想作为加强执政党思想理论建设的重要任务，进一步提高对执政规律的认识，不断增强执政意识；坚持从巩固党的执政地位的高度来推进工作，不断提高执政水平。
　　按市委要求，“转变政府职能”，成了市政府近年来身体力行的改革课题。“强化”、“弱化”、“转化”政府职能等举措，全力推动实现新目标：建廉洁、勤政、务实、高效的政府，建社会主义市场经济条件下的责任政府、法制政府，让政府工作的脉搏与人民群众贴得更紧！
　　巩固和加强党的执政地位，需要夯实基矗90年代中期，市委决策，在全市形成了以街道党工委为核心，居民区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内各类党组织共同参与的党建新格局。进入新世纪，社区建设又遇不少新情况：群众利益多元化，利益性矛盾不断；社区管理与住宅物业管理交叉，居委会和业主委员会比肩；参与各种社团活动的居民越来越多，引导、管理困难……如何应对？上海强调要把党的群众工作深入到社区生活的各个方面，不断增强社区党建工作的活力。新思路带来新探索：新型的群众自治组织―――社区委员会，吸引居民积极参与；社区利益矛盾协调会、政府实事听证会等制度，深受群众欢迎；“小巷专员”、“布衣钦差”突显居民自我管理、教育、服务的活力……
　　想深一步，才能化解矛盾、促稳定。90年代以来，上海的经济社会发展、改革开放，铸造了辉煌，也积累了一些尚待疏解的矛盾：产业结构调整和社会转型中，“4050”职工再就业的要求，与提供岗位的矛盾；旧区改造城市建设力度加大，与居民对居住环境的要求之间的矛盾；人民生活水平总体提高的同时，一部分特殊困难人群需要帮助等。
　　加快发展解决前进中的问题，上海坚定不移。去年3月，市劳动保障部门开始组织实施“4050”专项工程，截至6月底，就开发出389个“4050”项目，预计可创造就业岗位3.3万个。“政府救济”和“社会互助”两个轮子一起转，密织的“安全网”通过社区“大平台”，基本覆盖全市所有困难群众……
　　沐浴新世纪的阳光，上海人民胸怀宝贵精神财富，奋发有为，与时俱进，誓创新辉煌！