闵行区通过锅容管特普查整治工作验收
根据闵行区锅容管特设备普查登记领导小组的申请,上海市锅容管特普查整治工作验收组于5月14日至5月15日对闵行区锅容管特普查整治工作进行了市级验收,验收组由市质量技术监督局特种设备监察处、市锅炉压力容器检验所、市特种设备监督检验所、宝钢集团和上海石化等单位共计25人组成。验收组逐一核对闵行区9镇3街道和2个开发区的普查数据,采取从实物到登记表和从登记表到实物两种检查方式,分三个小组,出动21人次,对18家单位的266台特种设备进行了现场核实,抽查了420份普查登记表,查询了普查数据库的运行情况。经过两天紧张的检查和评议,验收组认为:闵行区已基本查清了其辖区内的特种设备数;整治工作已落到实处;锅容管特普查整治工作合格。
闵行区开展普查整治工作的主要经验是:
一、领导重视,全面发动
全市锅容管特普查工作动员以后,闵行区立即成立了以张贵龙副区长为组长的普查工作领导小组,在全区召开了动员大会,从上到下全面发动。为保证普查工作的顺利进行,区政府还专门拨付了26万员普查资金。区政府领导亲自参加土锅炉的整治工作,以“3.13”土锅炉爆炸事故为典型事例教育全区各级责任人员,充分调动全社会的力量投入普查工作。闵行区政府和质技监局的领导敢为人先,自我加压,争做全市普查工作的试点,积极探索普查工作的方法和经验,使全区普查整治工作有广度、有深度,进展顺利。
二、组织落实,措施到位
实行区域负责制,全区9镇3街道和2个开发区均有专人负责,以块为主,条块结合,使普查工作在组织上得以落实。为提高普查质量,区里专门举办了学习班,培训了近100人次参与普查。紧紧依靠区的两个技术机构(锅检所、特检站),落实责任,对口联系,由一般性的普查登记上升为普查整治,提高了工作的效率和效果,使普查工作真正落到实处。
三、试点先行,以点带面
在这次普查中,闵行区以教育、卫生系统为突破口开展试点,在摸索出一定经验后再在全区展开,用试点的经验指导面上工作,使普查工作能够结合全区的实际情况。
四、综合治理,消除隐患
通过这次普查,全区共查出141台锅炉、1068台压力容器、597台电梯没有登记注册,在整治过程中共发出67份监察意见书,查封了63台设备,报废了147台设备。闵行区通过发监察意见书,办理停用手续,用户反馈整改意见等方法,确实做到了责任明,数字清、状况佳,将综合治理和消除隐患落到实处。
五、明确责任,长效管理
锅容管特的安全管理是项长期的综合性的工作,闵行区通过普查,积极探索将监察工作的重点放到乡镇、街道,努力落实区政府布置的安全工作目标责任制,对辖区内的单位列入年度总体目标考核,逐渐建立起一套长效管理机制,使突击性的普查转为真正的长效管理。
在肯定闵行区工作成绩的同时,验收组也指出了普查整治中还存在的一些问题:普查登记表差错较多,有的关键项缺项,尚须进一步整理核实;压力容器的可跟踪性还存在问题,应通过加强日常监察来加以改进;应进一步加强对电梯、起重、厂内机动车辆的整治,对普查中发现的土设备必须立即停用。希望闵行区对土锅炉的整治要常抓不懈,通过115号令的贯彻,将责任落实到社区,防止土锅炉的回潮;正确处理好普查整治与日常监察、检验工作之间的关系,确保普查和日常工作两不误。