年来，随着上海国民经济持续快速发展和人民生活水平不断提高，市民的精神文化需求也日益增长。上海市委、市政府坚持按照江总书记“三个代表”的要求，充分调动社会各方面的积极性，共同创建与国际型大都市相匹配、与群众需求相吻合的新型社区文化，取得了比较明显的成效。以覆盖面广、参与率高、地区特色鲜明、社会效益显著为特点的上海社区文化对促进上海国民经济和社会的协调发展，增强城市综合竞争力，提高市民综合素质和城市文明程度，发挥了积极的作用。社区文化工作是上海建设国际性大都市的重要组成部分，上海目前正在从更高的起点上对社区文化进行新的规划，顺应时代、贴近群众、坚持创新、奋发有为，努力创建适应现代化国际性大都市发展要求的新型社区文化。
   
随着城市管理体制的转变和管理重心的下移，加强社区建设和管理，已成为上海建设现代化国际大都市的重要任务。上海市委、市政府对此高度重视，把社区建设作为精神文明建设的重要载体，明确要求各级党委、政府从体制、法规、政策等多方面入手，将社区文化建设作为经济社会发展的一项根本任务来抓。一是把社区文化建设纳入精神文明建设的总体格局，制定社区文化建设的量化标准。如在《关于上海市文明社区创建管理规定》考核指标体系中列入“社区文化丰富”一项，并提出了包括社区文化活动、社区文化设施及其开放程度等具体标准，以保证区县、街道（乡镇）对社区文化建设的必要投入。二是理顺工作体制，形成工作合力，建立起“以块为主，条块结合；政府主导，群众参与；社区协调，企业资助”的社区文化工作格局，齐抓共管，资源共享。三是从资金、政策、制度上推动社区文化建设。近年来，市政府相继制定了《上海市公共文化馆管理办法》和《上海市公共图书馆管理办法》，依法加强社区文化的建设和管理。此外，上海市政府还配套出台了一系列政策：如自1988年起每年从开征的文教事业建设费中按比例返回一部分资金，扶持社区文化建设；对社区文化建设实施税收优惠政策，并减免有关配套费；设立市群众文化奖励基金，每年拨出100万元用于奖励群众文化的优秀单位、个人及作品。这些措施、规定为筹措社区文化建设资金、鼓励社会各方面参与社区文化设施的建设起到了有力的推动作用。
   
几年来，上海的社区文化建设取得了一定成效，社区文化网络基本健全，设施功能逐步完善，活动内容不断丰富，组织形式日益多样，社区文化的内涵、功能、及其社会作用都得到了拓展和凸现。
   
“九五”期间，各级政府通过政府拨款、社会集资等多元方式筹措资金，因地制宜新建、改建、扩建了一大批社会文化设施。到目前为止，上海公共文化设施建设已达到130万平方米，人均占有面积达到0.1平方米，基本形成了区县、社区、小区三级衔接、大中小配套、高中低互补的社会文化设施网络。在建设新设施的同时，上海各级政府还重视对原有的资源进行整合，减少重复建设，实施资源共享，提高社区文化资源使用效益。如着力建设的上海市中心图书馆工程，目前已有三分之一的区县图书馆成为上海图书馆分馆，开通了公用的书目查询系统，实行借还一卡通，不单为社区居民学习、上网提供了极大方便，社区的文化资源也在共享中挖掘了潜力，提高了效益。
   
这些年，上海社区文化内涵不断丰富，功能日趋完善。随着知识经济时代的到来，上海市政府适时提出了建设学习型城市的目标。建设学习型社区、学习型楼组、学习型家庭的活动竞相展开，为社区文化充实了新的内涵。上海的家庭读书活动已持续开展了11年，80余万户家庭参加了这一活动。新颖的社区学校在终生教育理念的引导下迅速发展起来，现全市已有100多所社区学校，成为社区居民双休日“学文化、学科学、学技术”的重要基地。社区文化的社会作用也得到凸现：它不仅丰富了市民的文化生活、提高了生活质量，而且亲和了人际关系、融洽了社会氛围。
   
针对社区文化所具有的参与性特征，上海把适应群众需要、吸引群众参与作为社区文化建设的重要原则。一方面鼓励各个社区组织群众文艺表演队，现全市已有社区文艺团队1万多个，包含音乐、舞蹈、戏曲、书画、拳操等文艺品种，几乎每个社区都形成了业余文艺表演的特色团队，成为社区文化活动的骨干力量。另一方面，以广场文化为依托，以重大节日为重点，积极为社区文化活动创造展示的舞台。上海现有广场演出点80个，每年开展的群众文化活动逾万场，参与群众达千万人次。遍地开花的社区文化活动提高了上海市民的文化素养，提升了地区文化的艺术品位。社区文化需要群众的广泛参与，也离不开完善的管理和精心的指导。上海在社区文化建设和管理中非常重视三支队伍的建设：一是社区文化的基层管理队伍，并采取各类措施保持这支队伍的稳定和高素质；二是街道和居委会的各类群众文化表演团队，用走出去、请进来的办法提高他们的艺术水平和组织能力；三是社区文化指导员队伍。这支队伍由100多名知名艺术家和从群众中选拔培养的3500多名社区文化指导员共同组成，他们各尽所能，优势互补，工作卓有成效，深受社区居民的欢迎。
   
日前，本市江宁路街道以刚拓宽的文明示范街――昌平路为舞台，开展各种精神文明展示活动。