张江高科技园区――“聚焦”的原动力
两年,历史长河一瞬间
上海实施“聚焦张江战略”两年以来,浦东腹地的张江高科技园区春满枝头,处处生辉。园区两年发展速度,超越了前八年;两年中,国家每投入1元钱,就吸引了14元民间资本、12美元外资。
“聚焦张江”的原动力是什么?机制、体制的创新,使张江园区创出了一条具有时代特征、中国特色和上海特点的我国高科技园区发展之路。
开发主体转向多元
我国大江南北,53个高科技园区星罗棋布,而真正能在世界上占据一席之地的还鲜见。如何塑造我国高科技园区的“劲旅”,成为“聚焦张江”一个深层次课题。
面对中国入世、国际高科技园区竞争愈演愈烈的宏观环境,市委、市府领导高瞻远瞩地指出:“张江高科技园区若要在世界高科技园区舞台上赢得一席之地,不能单靠政府的政策支撑,而主要靠体制和机制上的创新。”
聚焦张江的战略目标,是要建设“国内一流、国际知名的高科技园区”,为汇集海内外优秀科技人才搭建创业平台,构筑起上海的人才高地和产业高地。根据市委、市府的要求,5年中,张江园区要完成25平方公里土地开发和产业布局。然而,按常规开发模式,若以平均每开发1平方公里土地投入7亿元资金匡算,就需投入175亿元资金,巨额开发资金靠政府和开发公司投入显然不可能。
2001年初,张江园区领导小组作出重要决策:搭建一个开放型、多元化的高科技园区开发平台,加快张江高科技园区开发进程。从这一年起,张江人以开拓创新的精神,先后大胆引入社会、民间和海外资本4.5亿元,相继组建了各具特色的四大基地开发公司,由“四大金刚”各司其职,按照园区产业布局,分别承担起园区信息安全、微电子港、集成电路、生物医药等四大功能基地的开发任务。自此,长期来国家级高科技园区单靠政府和开发公司投资的局面被打破了,投资主体形成了多元化的崭新格局。
“四大金刚”各领风骚
2001年5月,在没有政府一分现金投入的情况下,依靠市场化运作机制,张江园区组建起上海863信息安全产业基地有限公司。他们先后引入四川新天投资、龙头股份、双龙高科等社会、民间资本7200万元,富天下集团等海外资金3000万元;由张江开发公司投入28万平方米土地,开发建设由国家科技部与上海市政府共同组建的国家信息安全产业化东部基地。目前,通过市场化资本运作,东部基地已初步形成科研、孵化、产业三大功能区域,并引入风险投资机制,先后吸引了全国各地17家信息安全企业入驻,成为全国第一个园林式信息安全技术产业化的示范基地。
同年7月,张江园区采取这一融资模式,又在大胆吸收利用海外资本上迈出了一步,组建起注册资本达3.77亿元的上海张江微电子港有限公司,全面负责张江园区1.54平方公里土地开发任务。不到一年,微电子港就形成了科研教育、产业和生活三大区域的布局。著名跨国企业GE全球研发中心、中兴通信研发中心、畅想电脑,以及张江大学、美国杜兰大学商学院等一批项目,纷纷集聚“张江微电子港”,形成了蓄势待发的势头。
上海浦东微电子产业带建设期间,张江园区又大胆吸收社会资本..88亿元,以强强合作方式,与浦东土地控股公司联合组建起上海张江集成电路产业区开发有限公司,注册资本金达6亿元,全面负责开发园区6平方公里土地,精心规划了微电子研发中心、芯片生产厂区、封装测试区和保税仓储配套区等4大功能区。目前,已引进全球最大光掩膜企业―――福尼克斯,世界著名光刻机公司等项目,为上海新一轮微电子产业发展提供了相当空间。
张江园区另一大“金刚”―――上海张江生物医药基地开发有限公司,也是在吸收社会资本、引进浦建集团和张江集体资产经营公司的基础上,由张江开发公司与张江镇实行土地联动开发快速组建起来的,公司注册资本达1亿元。目前,基地50万平方米开发面积完成了全部项目布局,这一基地将整合上海生物医药产业和研发力量的资源,汇集起跨国、跨地区的产业项目和研发机构,共同打造国内一流、世界水平的张江生物医药谷。
南北呼应效应凸现
“北有中关村,南有张江园”。
在我国高科技园区的发展定位中,张江园区与中关村都不谋而合地将最终发展目标锁定在2010年:建成国内一流、世界知名的高科技园区。 看看一连串闪光的数字,就仿佛听见了张江园区提速前进的脚步声,感受到园区创新体制跳跃的脉搏―――
两年,园区共引进项目231个,相当于前8年5.4倍;
两年,吸引外资45.6亿美元,相当于前8年3.6倍;
两年,吸引内资51.5亿元,相当于前8年2.6倍;
两年,固定资产投资102.6亿元,相当于前8年2.4倍;
两年,完成土地开发9平方公里,相当于前8年4倍。
张江创新的体制,汇集起大批创业人才。两年来,成千上万名海内外创业者,纷纷携技术、成果和资金,踏上了张江这块热土,留学生创业企业迅速发展至250余家,各类“头脑型”企业由原先100余家迅速发展至600余家。从全球具有百年历史的GE、勃林格,到国内新生代的联想、东软、中兴等,各类“头脑机构”、孵化机构和产业项目等,纷纷汇集张江。殷殷学子背着书包进来,实现“科技富翁”的梦想,在张江园区可圈可点。
国内外著名机构、名牌学府、知名专家等,也纷纷在张江寻求发展和结合点。科技“国家队”的中科院上海药物研究所整建制地迁入园区;复旦大学在园区创办了“两院”;国家生物医药创业园入驻挂牌运作……此外,以中芯国际首席执行官张汝京为代表的国际性创业团队,首席科学家、中科院副院长陈竺领衔的国际性课题组,首席科学家顾钧为代表的创业顾问组,海外学者马启元为首的海外管理团队等纷纷驻足张江,园区群贤荟萃,星光灿烂。
今日张江,已成为海内外仁人志士汇集的一方热土,成为充满创新氛围和创造活力的一大园区。她正在努力塑造面向21世纪的中国高科技园区的世界品牌。