上海市教委确保两会议案办理质量
今年,本市两会期间由市教委办理的市人大代表书面意见和市政协提案共135件,其中,书面意见40件,提案95件。为了贯彻落实2002年度市办理工作会议精神和蒋以任副市长的讲话精神,及时办理和认真落实好代表书面意见、政协提案,市教委领导高度重视,各承办处室积极办理,确保办理工作的顺利完成。市教委的主要做法是:
一、纳入督查项目,落实责任。
市教委把办理工作作为近阶段重点工作,列入机关工作的督查项目,由教委主任张伟江亲自抓落实。同时要求各承办处室统筹安排好各处工作,切实把办理工作纳入处室重要议事日程;责任到人,积极落实,确保办理时效和办理质量,力争给代表、委员满意的答复。为办好意见、提案,市教委建立、健全了教委主任亲自抓,各分管委主任直接抓,职能处室具体抓,委办公室协调抓的办理工作组织机制,做到职责到位,操作有序,有效地保证办理工作的顺利完成。
二、领导高度重视,严格把关。
委领导一直把办理工作放在重要的位置,高度重视,认真对待。我委把处理这项工作的过程作为体察民意、吸收民智的重要渠道,作为接受监督、转变作风、改进工作的有效途径。市办理工作会议以后,各分管主任以积极的姿态全身心投入其中,对热点问题亲自抓调查研究,对重点和党派团体的意见、提案亲自抓落实,对答复内容亲自修改,逐个审核,严格把关。教委主任张伟江尽管工作繁忙,但他亲自抓办理过程,对每一份书面意见和提案的答复件,逐件审核签发;对书面意见和提案的办理,亲自督查,确保办理质量和时效。
各承办处室积极配合,由处长亲自抓办理,对处内书面意见、提案的答复、走访严格把关,对处内办理工作中的重点和难点问题,亲自协调。
三、规范办理制度,确保质量。
为了确保“两会”意见和提案的办理进度和质量,根据市办理工作会议的精神,并结合市教委办理工作的实际,制定了《办理工作须知》,并以此为抓手,认真开展办理工作。在具体办理过程中,着重抓好三个环节:一是抓好答复环节,实事求是,确保质量。在答复过程中,始终如一,认真对待每一件书面意见和提案。每一份答复件必须经过职能处室拟稿,委办公室核稿,教委分管主任审核,教委主任审定签发4个环节,层层把关,确保质量。二是抓好走访环节,积极沟通,有效落实。在办理过程中,坚持走访代表、委员,以相互沟通情况,如果代表、委员认为不需走访的,市教委要求通过传真、复信等方式,将书面答复初稿先送至代表、委员处征询意见,在取得代表、委员理解后,才正式打印。对于团体党派提案,市教委明确,先由承办处室走访,然后再组织委分管领导集体走访,进一步听取意见和建议。三是抓好催办环节,及时办理,保证进度。通过分阶段明确办理要求和时限、定期发放催办单等形式,加强对各处室办理情况的督办、催办工作。
由于责任到人,制度到位,市教委的办理工作进展较为顺利。目前由我委承办的135件书面意见和提案中,已完成答复稿的有123件,占意见、提案总数的91.1%。其中,正在走访的有33件,占总数的24.4%;已完成办复的有58件,占43.0%。