4月10日上午，本市召开今年市政府实事项目之一的建立街道（乡、镇）司法、信访综合服务窗口工作动员大会。副市长冯国勤出席会议并做讲话。
   
冯国勤指出，市政府从对人民群众高度负责，本着“便民利民、功能整合、资源共享、维护稳定”为出发点，把司法、信访综合服务窗口建设列入今年市政府实事项目，目的就是为了使司法行政工作与信访工作优势互补，形成合力，进一步加大化解人民内部矛盾的力度，不断提高依法维护社会稳定的水平，真正实现司法行政工作和信访工作重心下移，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保人民群众安居乐业，促进上海改革开放、经济建设顺利进行。
   
冯国勤强调，建立司法、信访综合服务窗口，必须认真贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，以与时俱进的工作姿态、开拓创新的工作精神、求真务实的工作作风，加强协作，扎实工作。司法行政部门和信访部门一定要以维护稳定为首责，以维护群众的根本利益为切入点，继续坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，要把化解矛盾纠纷的过程作为宣传法律知识、加强思想教育和公民道德建设的过程，真正把“窗口”建设成为积极推进社区民主法治进程的阵地。建立“窗口”是今年市政府提出的与人民群众生活密切相关的十二件实事之一，因此，除了要在原先司法行政部门已建的73家“窗口”中增设信访工作外，今年还要分两批在街道、乡镇建立司法、信访综合服务窗口。
    冯国勤要求，各级党委、政府一定要从讲政治的高度重视“窗口”建设工作，要切实把
“窗口”建设工作摆上重要议事日程，各级党政领导要亲自挂帅，通过各种形式，进行广泛深入的思想发动，做好宣传动员工作，制定具体的实施方案，有计划地分步实施，保证“窗口”建设工作的顺利进行。司法行政部门和信访部门要明确职责，分工协作，形成合力，要在党委、政府的统一领导下，积极协调有关部门抓好“窗口”建立，并使“窗口”形成咨询、接访、“一门式”服务、“一体化”运行的有效机制。