积极调整农业结构，加快城市化进程，千方百计增加农民收入，促进了上海郊区经济和社会的全面发展。去年郊区粮经比例、城市化率、农民增收幅度均居全国之首，初步体现了郊区的实力和水平。
　　―――农业结构调整取得阶段性成果，提升了农业的竞争力。与1998年相比，种植业用地占农业用地的比重从85％下降到79％，林、园地面积从5％上升到10％，林、园地面积正以年均10万亩的速度增长；全市粮食与经济作物结构之比，已由1998年的6∶4调整为4∶6，调整力度为全国最大。在推进农业结构战略性调整中，郊区计划再用5年左右时间，使农田大体形成以经济林为主的林木花卉、以创汇农业为主的园艺蔬菜瓜果和以优质稻米为主的粮油基地“三分天下”的格局。
　　―――加大城市化建设力度，着力塑造郊区新形象。通过工业向园区集中，农田向规模经营集中，农民向城镇集中，城市化建设呈快速发展态势。至去年底，郊区的城镇建成面积达380万平方米，有近70万农民进镇落户，郊区城市化水平已达47％，城市化率居全国之首。今年，松江新城一马当先，目标直指国内一流的中等规模城市；安亭镇依托汽车产业，将建成“国际汽车城”；高桥镇将建成以亲水为特征的门户型港口重镇；浦江镇规划建设9万亩城市森林，将形成“城在林中、居在绿中”的形态特征；朱家角镇规划建设以休闲度假和生态居住为特色的新城镇。同时，围绕“造林、保洁、清河、治污”4个重点，全面营造郊区环境新貌。
　　―――落实四项措施，千方百计增加农民收入。去年市政府落实四项措施：发展高效经济作物，结构调整增一块；加快二三产业发展步伐，非农产业长一块；鼓励非公经济创业，财产性收入加一块；完善农村养老和合作医疗制度，社会保障补一块。全郊区农民人均可支配收入达5850元，比上年增长5.1％，增幅居全国首位。为争取实现今年农民人均可支配收入突破6000元大关，郊区将加快二三产业发展和城市化建设，并通过本土就业、跨地就业和境外劳务输出等途径，争取再新增5万个非农就业岗位。