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上海商业取得“十五”发展的良好开局

来自:上海市人民政府 作者:上海要闻 访问量:1915

   
2001年全市商业干部职工按照市委、市政府的统一部署,团结奋进、扎实工作,胜利完成了各项任务,实现了“十五”发展的良好开局。2001年商业主要抓了以下八方面的工作:
1.市场销售稳步增长,全年销售任务超额完成。全市商业部门认真研究市场特点、适应消费变化、调整商业结构、开发商业网点。充分抓住重大节庆商机,开发商业品牌、服务品牌,组织各类营销,保持了上海消费品市场繁荣、有序、积极、向上的好势头。社会消费品零售总额实现1861.3亿元,同比增长8.1%,实际增长9.6%。商业国内生产总值(GDP)为524亿元,占全市比重为10.7%。连锁商业零售额达到520亿元,占全市社会消费品零售总额的28%。
2.拓展市场取得成效,物流配送和信息化迈出新步。
   
以长江商贸走廊为主线,以长江三角洲地区为重点,以连锁业态并辅之以品牌拓展、管理输出等为主要形式,加快实施全国市场战略。2001年上海商业新发展市外网点达244个,新亚股份、第六百货等单位向市外输出技术和管理,提高了当地企业的经营水平和效益。随着连锁经营和市场规模扩大,物流配送中心建设进入了一个实质性的发展阶段。连锁企业的信息化建设步伐加快,不断完善单品管理、供应链管理和客户关系管理等信息管理系统。
3.改革开放持续发展,商业资源整合取得突破。
一是主副食品流通经营改革取得新突破。良友集团、食品集团、蔬菜集团三企业全年减亏2.4亿元。新组建的八仙集团发挥联合优势,实现销售同比增长15.87%,减亏10.68%。二是创造就业岗位有新的成果。在分流企业富余人员的同时努力创造就业岗位,实现了商业系统就业岗位增减结零的目标。三是企业退出机制的探索有了新发展。对一批扭亏无望、没有发展前景的商业企业实施了计划外破产。小企业多种形式的改革继续推进,静安区等部门向社会成功拍卖了一批小商业企业的产权。四是对外开放有新的发展。一百和日本丸红的合资项目获得国务院批准,成为全国第一家中外合资批发企业,开辟了商业对外开放的新领域。五是整合小企业资源有了新突破。烟糖、联华、良友、可的、华联罗森、梅林正广和通过发挥连锁经营、物流配送和电子商务的优势,整合社会商业资源,年内完成了2100多个小商户的整合工作。
4.结合实际努力探索,社区商业建设走出新路。
各区加强了对社区商业的规划研究,在大型住宅区建设中,努力争取商业规划预先介入。华联集团在浦东临沂社区建设的“华联社区商业中心”集购物、餐饮、休闲、娱乐、健身、便民服务和社区服务为一体,形成了社区商业的一种新的模式。闵行区龙柏、普陀区宜川、杨浦区殷行、徐汇区田林等其他社区,也因地制宜,通过调整、改造、完善,建设新的社区商业,取得了一定的成果。
5.整顿治理建章立制,市场经济秩序趋于规范。
商业部门按照市政府的统一部署,围绕全市整顿和规范市场经济秩序的工作重点,突出抓好:一是以食品、药品为重点,严厉打击制售假冒伪劣商品的行为,会同有关部门,开展了集中整治行动,对各类违法违规的经营行为进行了查处。二是加强食用农产品流通安全监管,建立了主副食品流通安全检测网络,制订了安全、卫生、优质农产品标准,开展了主副食品质量安全检测和市场检测。三是通过发展连锁商业和集约经营,有效地促进了杜绝假冒伪劣商品进入流通领域。四是通过深入开展“百城万店无假货”活动,初步建立起自觉防假拒假的警示机制和保护消费者利益的维权机制。五是按照中央有关部门的要求,认真抓好制止发售代币购物券的工作,安全回笼代币购物券,保持了市场和社会稳定。
6.争先创优迎接APEC,商业服务水平上新台阶。
各级商业部门以迎接APEC会议为契机,统一思想、提高认识、精心组织、层层落实,开展了一系列“创文明窗口,迎APEC会议”的活动:广泛组织了商业职工英语学习的活动,成立了商业青年志愿者服务队,开展了以“三化”(美化店容店貌、优化员工素质、强化质量管理)和“三新”(服务功能创新、服务特色创新、服务项目创新)为重点的“创新服务展示活动”等等。通过这些活动,进一步优化了购物环境,改进了服务方式,完善了服务手段,提高了服务质量,展示了上海商业的新风新貌。
7.各方配合协力共建,商业实事工程圆满完成。
商业部门组织各方力量,扎实推进实事工程建设。一是建立主副食品流通安全的社会“他防”和企业“自防”相结合的三级检测网络。建立了蔬菜、肉制品(肉类)及家庭厨房工程产品为主的安全检测点28个,确定了食品加工经营示范企业17家,为广大市民吃得安全和放心提供了有力的保障。二是圆满完成中心商业街区橱窗透亮延伸工程。实现了灯光明亮、店容整洁、技防完备、集控先进的透亮目标,透亮街区通宵营业的商业服务业网点比去年增加一倍,进一步提升了上海现代化国际大都市的形象。 
8.明确定位强化服务,政府职能转变有新面貌。
商业部门加快转变政府职能的步伐,积极探索从行政管理为主向法制管理为主转变,从直接调控向间接协调转变,从管理部门商业向管理全社会商业转变。一是搞好商业规划。各级商业行政部门把搞好“十五”商业发展规划工作作为推进政府职能转变的具体行动,为推进新一轮商业发展打下了很好的基础。二是加强政策法规建设。按照市政府的部署,市商委会同有关部门共同组织起草了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》,并以105号市长令向社会颁布。制订颁发了《关于本市网上销售试行商品质量先行负责制的通知》、《关于加强本市商业促销活动管理的通告》、《关于在大型超市开设中引入听证制度的通知》等政策性文件,连锁超市协会还对开设大卖场组织了行业听证会。三是推进标准化管理。制订了《上海市商业零售业态规范》和《上海市商业分级设置规范》,由市技监局作为地方标准向社会公布,推进上海零售商业规范有序发展。四是商业服务业普查工作圆满完成。通过普查,基本摸清了商业家底,掌握了商业发展中的新趋势和新情况,为商业持续健康快速发展创造了必要条件。

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