上海市政项目已经成为社会投资的热土。记者昨天从市市政工程管理局获悉，今年以来，A2、A3、A4、A6、A7、A9、A12（嘉浏段）、A30（同三段、郊环北段、东南段、南段）等8条高速公路和外环隧道、大连路隧道等4条越江通道相继完成社会招商，来自房地产、投资信托等行业的投资总额达到235亿。
   
“十五”期间，上海将建设一大批枢纽型、网络型、功能型市政项目，以大力增强城市集聚辐射功能，仅高速公路的建设总长就达650公里，总投资高达408亿元人民币。这些规模宏大的工程，如果按照以往“政府包办”的投资模式操作，根本难以承受。去年起，上海首次采用公开招商的方式，建设高速公路和越江工程项目，在全社会引起强烈反响，各路投资商纷至沓来。目前，参与项目投资的有上海的，也有外地的；有地方大型企业，也有中央企业；有国营企业，也有民营企业。
   
记者在采访了以房地产开发见长的鹏欣集团、擅长资本运作的上海爱建信托投资公司等投资者后发现，社会资金看好市政项目投资，首先因为市政工程是政府项目，具有可靠的信誉度，投资方可以从中获取相对长期、稳定的受益。其次，上海具有良好的投资环境，市场运作比较规范，也推动了部分外省市资金的进入。而最为关键的是因为各路投资者对上海的经济发展前景充满信心。目前，一些市政项目采用BOT（建设－运营－转让）模式，由投资人组建的项目公司负责项目的建设与运营，特许期满后，项目公司将市政设施无偿交还给政府。如果不是对今后上海经济发展带来的车流、物流有充分把握，投资者恐怕很难一斥数亿元，投身市政新领域。
   
社会化多元投资的项目公司成为市政项目的法人主体，为市政项目的建设和运营管理引入了新的机制。针对一些投资主体初次进入市政领域，缺乏相应建设和管理经验的情况，上海今年起推行“代建制”试点，由各类专业化、社会化的工程项目管理公司，担当市政工程的“管家”，代为组织各项工程的建设。据了解，目前上海第一条社会化招商建设的高速公路－－A12（嘉浏高速公路）已建成通车，其余项目施工已全面展开，而与国际接轨的新型项目管理体制－－“代建制”也将在重大工程建设中全面推行。