上海市公安机构改革又向前迈出一大步。11月20日，上海市公安局各单位“三定”规定及各分、县局机构改革方案正式出台。此次机构改革和“三定”，市局下放了52项职能和审批权限到分县局和市局有关单位；机构方面，市局各单位精简了55个，占市局机构总数的11％，分县局内设机构精简了近500个，约占分县局内设机构总数的25％；人员编制方面，全局机关精简了575名，副科以上领导职数减少481名。
　　近10年来，上海市公安体制不断进行调整，在转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效串等方面取得了一定进展，但是，一些深层次的矛盾和问题仍未得到根本解决，集中表现在：条块之间关系不顺，职责分工不清，工作效率不高，以及机构人员臃肿、机关化现象严重等。因此，这次机构改革．就是要按照社会主义市场经济的要求，根据国际化大都市警务发展的需要，优化公安机关体制架构，理顺职能体系，实现各部门的合理定位。
　　这次公安机构改革主要包括4个方面的工作，一是“三定”工作，即定职能、定机构、定人员编制和领导职数；二是后勤体制改革；三是人员分流工作；四是认真执行配套的管理规定，加强警务管理。有关“三定”工作，市局已下发了详细伪规定。后勤管理体制改革主要从两个方面着手，一是转变公安后勤保障职能，精简机构与人员，原则上市局各单位不再设专门的后保机构；二是将公安后勤行政管理职能与服务职能分开，组建上海市公安局机关服务中心。人员分流工作是机构改革的重点和难点，这次各分县局的人员分流工作，要求提前退休人员比例原则上不超过符合提前退休条件人数的15％，且主要用于身体等原因不适应公安工作的人员。人员分流后，基层一线的警力不能减少，出现减少的，必须由机关警力予以补足。
　　按照市局党委要求，这次机构改革，市局各单位在年底前基本完成，分县局在明年1月底前基本完成。