2001年10月23日下午，上海浦东国际机场。最后一位离开我国的APEC经济体领导人、加拿大总理克雷蒂安乘坐的专机直刺蓝天。上海警方从局长到每一位参与执勤的公安民警和武警官兵，无不如释重负，欢欣鼓舞，露出了胜利和欣慰的笑容。
　　经过十余个激动人心的决战日夜，2001年APEC会议带着中外来宾的高度赞誉落下了帷幕。来宾们在领略上海改革开放成果和市民奋发有为精神风貌的同时，难以忘怀的是上海留给他们的安定友好祥和的气氛。全市6万余公安民警、武警官兵枕戈待旦，忠于职守，为会议圆满成功营造了良好的社会治安和交通秩序。2002年APEC会议东道国、墨西哥的APEC高官特拉斯洛塞洛斯称赞上海的各项组织工作"极为出色，宛如一架精确的钟表有条不紊地运转。"
　　光荣与梦想高高地飞翔，造就了上海公安保卫史上最为艰巨也最为华彩的一章。在这曲6万人合奏的交响乐中，为国争光是贯穿始终的主题曲，无私奉献则是它响遏行云的华彩乐章。当2001年APEC会议的背影渐渐远去，人们永远记住了上海，也永远记住了上海的警察：APEC会议的安保工作是一流的，上海的警察是一流的!
　　
未雨绸缪 成竹在胸
　　这是一次史无前例的出征，是一次空前严峻的挑战。
　　2001年APEC会议是建国以来我国承办的一次层次最高、规模最大、影响最为深远的多边国际活动，仅在上海举行的大型会议和活动（包括涉及上海的）有11项，其中6次会议集中在10月15日至21日举行。出席盛会的中外宾客总人数达1．3万余人。党和国家领导人、上海市委和市政府、公安部对此给予高度重视。
　　中央领导同志多次指示："一定要精心准备，做到万无一失，向世界展现社会主义现代化国际大都市的精神风貌。"
　　中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊强调："APEC会议在上海举行，既是中央对上海的信任，更是上海全面提升国际大都市文明素质和城市管理水平的一个有力抓手。"并一次一次地到现场察看安保工作的落实情况，提出各种加强的措施，要求确保万无一失。
　　公安部部长贾春旺指出："安保工作必须打破常规，全方位、立体式进行，确保万无一失。"他要求上海的周边省市全力支持上海，分担治安压力。
　　中央各部门相继派出领导同志和相关人员前往上海协助和支持会议安保工作。
　　APEC会议的安保工作涉及诸多警种，涵盖了公安工作的方方面面，任务之重、压力之大、困难之多，显而易见。面对挑战，上海市公安局的回答是：变挑战为机遇，创出一流安保工作，确保万无一失。
　　早在去年4月，市公安局便成立了吴志明局长挂帅的APEC会议安全保卫领导小组，设置相应机构，组织基础调研、人员培训、方案制定等前期筹备工作。同年11月，吴志明等随同上海市人民政府观摩团前往2000年APEC会议东道国文莱，就文莱警方的安保工作进行了系统考察和交流。今年初，市局党委确定全年上海公安工作以APEC会议安全保卫工作为主线。各项安保准备工作在公安部、上海市委、市政府的领导下，紧锣密鼓、有条不紊地般全面展开。
　　
"洒扫庭除” 迎候宾客
　　社会治安是否稳定，是创一流安保工作的基础。
　　今年4月份以来，上海各级公安机关以"打黑除恶"专项斗争为龙头，坚持"露头就打"的方针，全面开展了声势浩大的严打整治斗争，侦破了一批社会影响较大的重点案件。与此同时，警方强化了APEC会议住地、会场周边地区以及景观道路、标志性建筑的治安整治工作。
　　"防爆炸、防火灾
、防事故、防破坏"是APEC会议期间安保工作的重要内容，尤其是数千栋高层建筑的消防情况不能掉以轻心。市局领导明察暗访后，针对存在问题指出：上海高层建筑、化工企业列全国之最、世界之最，消防工作必须防患于未然。各级消防部门以会议涉及住地、场馆和易燃易爆的企事业单位以及高层建筑楼群为重点，反复开展安全检查，及时消除隐患。经过两个月的努力，顺利完成对全市各主要道路、门牌号码、重点单位的普查工作，并将此录入"119"指挥中心计算机管理系统，实现对火警、灾害事故地点的G
I S快速定位，为快速接、处警夯实了基础。
　　4月1日起，一项重大的警务改革--"网格化"街面巡逻机制在上海市中心城区全面实施，24小时对街面实施动态管理和控制。同时，警方着手建立了快速处置突发性案(事)件的工作机制，形成了由内环线、外环线卡口和出入市境道口公安检查站组成的三层查控、拦截防线，并先后组织了十余次实战演练。一旦遭遇突发事件，三层防线将在8至15分钟内全部关闭。另外，遍布全市的武警和200余辆公安巡逻车都可在第一时间内赶到现场。这一切，有力提高了APEC会议期间上海社会治安防控能力。
　　9月11日，美国发生了震惊中外的"9．11"事件。lO月8日，美英发动对阿富汗塔利班政权和以拉丹为首的国际恐怖分子的空中打击。国际风云变幻，这为APEC会议的安保工作增添了难度和变数。全世界都在关注上海：APEC会议到底能否确保安全?
　　对此，上海警方审时度势，适时提出相应对策。主管政法工作的市委副书记刘云耕提出：构筑"综合情报网络、进出上海地界的一切卡口、全市社会面的天罗地网、要害部位和标志性建筑、APEC峰会核心部位、应急快速反应"6道防线。据此，上海警方进一步细化了各项安保措施，以面保点，并进行了实战演练。与此同时，处置突发事件的准备工作缜密、细致地展开：一是针对会议期间可能发生的暴力恐怖活动，市局制定了处置恐怖事件的总体预案和针对两个主会场的反恐怖预案，明确了处置原则、应急指挥、处置程序等相关工作要求，并进行了演练。二是以两个主会场为重点，准备了相应的拦截措施和应急疏散措施。三是会议期间，在主会场、主要场馆、各领导人住地和主要行车路线周边部署一定数量的应急机动力量，并配备消防、排爆等专业警力和装备器材就近备勤。
　　预案在手，成竹在胸。APEC会议前夕，当被问及对安保工作有无信心时，上海市市长徐匡迪从容自信地说："经过多次周密安排和演练，可以说，中国上海是全世界最安全的地方，各经济体宾客的安全一定能得到保证。"市公安局局长吴志明的回答同样掷地有声："我们已做好充分准备。进一步细化、严密了会议和贵宾住地的警卫方案，加强了安全检查措施。上海警方有信心有能力确保APEC会议圆满成功、万无一失!"
　　
全方位、立体式作战
　　金秋十月，丹桂飘香，浦江两岸处处呈现一派节日气氛。10月15日，最后一次APEC高官会议在上海举行，这意味着ＡＰＥＣ会议压轴大戏拉开了帷幕。在平和安详的氛围下，一场严密细致、有条不紊的APEC"安保决战"悄无声息地打响了。
　　"决战"的规模是空前的。"海陆空"全方位、立体作战。海上：主会场附近黄浦江水域全部由相关单位进行海底作业，之后由公安巡逻艇昼夜巡查，相应陆上区域增设巡逻力量；内海和外海分别由警方和相关单位全天候架网布控。空中：在限制区内，禁止热气球、飞艇、动力伞、滑翔机、农用轻型飞机等所有升空、飞行物在此空域内飘移和飞行。陆上的措施更多：在对全市构筑6条防线的基础上，在主会场周边地区分时、分段设置四道警戒圈，在住地内部和外围设置四道警戒圈……
　　设在港务大厦内的警方前沿指挥部呈现一派紧张而有序的气氛。警官们鼠标轻点，无线通讯遥控指挥，实时图像监控随时切换，GPS卫星定位系统2秒钟刷新一次车队运行的光标。前沿总指挥、市公安局副局长程九龙全神贯注，密切注视着20余个屏幕画面的变化，不时发出指令，并与总指挥部保持联系。摄氏20度的室温，程副局长身着短袖衬衣，没有感到丝毫凉意。他的眼角布满血丝，嗓音略带沙哑，但依然不失镇定、从容的风范。
　　制证中心，是安保工作的另一个分战场。据悉，今年APEC会议中，启用的具备个人资料和照片的证件就达150余种、4万余张，此次采用的非接触式IC卡识别系统由市公安局治安总队与上海飞乐音响股份有限公司共同筹划研制开发。这是一种人机结合的高科技产品，本人形象与电脑储存同比例对照，即使不慎遗失，能及时挂失，迅速判别真伪并建立目录单；它可对IC卡进行远距离非接触身份识别，持卡人无需对着机器照卡，只要自然走进，两个屏幕会分别显现持卡人的照片和个人资料。在这套"火眼金睛"面前，假冒者无法遁形。
　　APEC会议有关场所每一个角落，都能感受到高科技的触角。X光物品检查仪、安全门、手持式金属探测仪三道门槛，道道火眼金睛；APEC会议核心部位、住地要害部位、相关标志性建筑，先进的监控报警装置令任何魑魅魍魉原形毕露；担任查爆、排爆任务的先进仪器和经过强化训练的警犬，同样"尽心尽职"……
　　
重中之重 安然无恙
　　这么多APEC经济体首脑会聚上海，他们的安全系重中之重！而他们的住地、会场、活动区分布全市，要确保万无一失，难度极高。上海在投入大量警力、财力和装备的基础上，大力开发利用科研成果，靠科技强警。从基础调研、方案制作到具体安保实施，全部通过多媒体展示。无线通讯系统、实时图像监控系统和GPS车辆卫星定位系统三管齐下，指挥系统的难题迎刃而解。指挥者在指挥部内就能对住地、车队行进路线、抵达目的地情况以及周围道路交通组织状况一览无余，并随时发布命令，堪称"运筹帷幄，决胜千里之外"。
　　10月20日、21日两天内，出席多边和双边活动的贵宾车队要从其所住的十余家宾馆频繁进出，穿梭于浦江两岸。按礼宾顺序，车队相隔1分钟依次抵达会场。短短1分钟，背后多少功!交巡警总队从去年开始便设计运行路线，确定了住地到会场、活动点的主线，并选择6条副线；车速原则上规定地面道路时速40公里，高架道路时速55公里；关键接点误差精确到10秒以内。为了保障通讯顺利，警方设计了应急频点，限定了报台次数，并将浦东和浦西的频点分开。期间，全市交巡警部门进行了上百次的演练，秒表零点对时，20路车队来来回回，总行程不下10万公里。为了不干扰市民休息，全部演练均在下半夜进行。在10万公里的辗转往返中，每一步都留下了警官们顽强拼搏的足迹。
　　养兵千日，用兵一时。检验成果的时刻终于到来。在10月20日和21日的经济体领导人非正式会议中，有三次间隔1分钟的到达，其精准度令目睹这壮观一幕的市民、中外游客惊赞不已。第一个"1分钟"：10月20日下午2时50分至3时10分，各经济体领导人从住地依次到达会场，完全按照预定方案实施，指挥部内顿时响起一阵掌声；第二个"1分钟"：同日下午17时40分，领导人离开会场回各自住地，而18时31分，各路车队必须从住地准时发车到另一活动点。真是“刻不容缓”！果然，从住地出发时，近乎一半的车队都推迟了几分钟，指挥部迅速启动应急方案，通过调整车速、走备线等措施，终于"化险为夷"；第三个"1分钟"更是准确无误。此时此刻，市公安局指挥中心控制着整个上海社会治安和交通动态，并做好应付各类突发事件的多作准备方案。
　　"开道17号到达。"10月21日上午，最后一路车队准时抵达主会场上海科技馆，紧盯着屏幕站了半小时的交巡警总队华国梁副总队长总算坐了下来，感慨万千："人生能有几回搏?做了31年警察，能经历如此辉煌的，足矣。"
　　会议期间，也有极个别宵小之徒进行骚扰。"我们受ｘｘ指令，在陆家嘴附近设置了定时炸弹！"10月20日中午，一男子的"110"电话震动了整个指挥部。警方明知绝无可能，但决不掉以轻心。浦东公安分局、警犬排爆队、消防应急小分队联手出击，迅速启动预案，对有关场所展开"地毯"式搜索……结果是一场虚惊，警方很快抓获了恶作剧者，等待他的是庄严的法律处罚。"安保工作必须万无一失，所以我们只能宁信其有，不遗余力，不放过蛛丝马迹！"
　　
春华秋实 不辱使命
　　一边是举世瞩目的ＡＰＥＣ会议高潮迭起，一边是会议安保工作者默默无言的奉献。
　　面对一只红苹果，杨杰流泪了。这位身经百战、沉着冷静的硬汉让念小学的女儿搞得热泪滚滚。作为前沿指挥部副总指挥、市公安局指挥中心主任，杨杰已经一个月没有回家了，他的妻子是边检总站的民警，同样参与APEC会议安保工作。女儿只好每天一串钥匙、一顿方便面，"自给自足"。那天，杨杰临时回家取换洗衣服，看到了女儿留在桌上的纸条，上面压着一只红苹果："爸爸，不知您今晚能回来吗?苹果留给您吃，我已经换了第32个了，但愿这个您能吃到。保重身体!"念到这里，杨主任的眼泪喷涌而出!
　　一个多月来，浦东公安分局局长田卫华几乎天天只睡二、三个小时。此次APEC会议，浦东公安分局负责四个住地保卫和所有会场的外围安保，仅住地涉及的宾馆就有10家，是任务最为吃重的分局。再加上这些地方交通便捷、商务楼、居民楼和机关大楼林立，更增加了安保的难度和复杂性。浦东警方从基础调研、方案制定一直到实战，均组织得环环相扣、有条不紊。10月20日称得上最繁忙的一天，仅交通保卫一项，就达584批次，出动警力2万余人次。
　　国庆前夕，全市6万余公安民警、武警官兵全部停止休假，坚守岗位。社区民警深入辖区开展调查研究，排摸情况，将各种违法犯罪消灭在萌芽状态。消防官兵枕戈待旦，大力开展安全检查，消除各种事故隐患。万余社区保安队员和3万余保安员积极配合警方，严加防范可疑人员和物品。遍及全市的交巡警或立足本职，确保道路交通顺畅；或走上街头，广泛宣传APEC会议的作用和深远意义。
　　上海警方提供的治安信息表明，这一切努力和付出得到了相应的回报：会议期间，市区没有发生重特大刑事案件、治安事件和火灾事故，"110"接警数比平时明显下降。
春华而秋实。秋天是收获的季节，上海的公安民警、武警官兵在新世纪的第一个金秋、在世界目光关注的严峻挑战中，真正经受住了考验，交出了一份党和人民满意的答卷。