“转变职能，进一步加强对区县科技工作的指导、支持与服务，努力为地区经济创造良好的科技进步环境”。这是日前召开的区县科技工作座谈会上市科委提出的要求。市府严隽琪副市长到会并讲话。会议
总结交流了区县科技工作经验和体会，并商讨了在新形势下加强区县 科技工作的计划和打算。 　　
    近几年来，随着计划经济向社会主义市场经济模式的转变，在各
区县党委和政府的领导下，科技进步推动经济发展，区域经济正在发挥越来越重要的作用，区县的科技工作也取得了令人可喜的成绩。 　　
    一是区县的科技工作正成为本市科技创新体系的重要环节。中小型
科技企业，特别是民营科技企业是改革开放以后涌现出来的新型经济组织，代表着本市技术进步主体中的新生力量。目前这一批充满活力 的新经济组织，
已经成为区县经济中最活跃的部分，成为区县经济新 的增长点。如何发挥科技企业的力量，成为地区经济发展服务是区县科委的一项重要任务。 　　
    二是区县科委为科技企业的发展需要捉供了大量 的中介服务。市场的需求、技术的选择、投资的管理、政策法律法规
的服务都需要中介组织的参与。过去企业发展靠行政推动，现在主要靠市场服务，靠利用社会资源。在调动好这部分资源，更好的为企业
服务过程中，区县科委通过建立服务网络，提供服务指南等方式为企 业做了大量工作，形成了很好的机制。 　　
    三是区县科委在推动科学普及，弘扬科学精神中发挥了重要的桥头堡作用。近年来，上海各区县科委和
科协，利用各种途径开展了各种形式的科普活动。科普街道里弄、科
技教育特色学校、科普优秀作品等极大地丰富了市民的文化生活。据统计，全市已拥有一支4．7万人的科普志愿者队伍，全市的科普经费
已达1．32亿元。今年5月举办的以“科技在我身边一珍惜生命、热爱
生活、崇尚科学、反对邪教”为主题的科技周活动，吸引了全市150多万人参加，其中涉及青少年科技活动项目约60多项，参加人数约75 万人。这反映了群众需求的强烈。
　　为了加强与区县科委的沟通与联系，通过优化科技资源配置，在全市组织起浩浩荡荡的科技大军，开创科技工作万马奔腾的新局面。 　　
    市科委将新修订的《加强区县科技工作的若干意见》(讨论稿)
供与会者讨论。同时从进一步加强对区县科技工作的指导、支持与服 务等方面，市科委推出了新的措施。 　　
    (一)、加强指导。市科委将根据本市的科技规划和目标，分解成为各
项政策、计划和项目，通过政策、计划和项目指导区县科委的工作，在项目的管理方面，增强区县科委的参与度。在管理服务方面，积极
探索市场化运作机制。通过政府审批制度改革，让前置审批变为并行
审批。使区县科委对科技企业的管理既能体现高效，又能从实际出发掌握发展的动态，提供良好的服务。在工作目标方面，加强具体指标
的引导。根据科技部对地方科技工作的要求，在区县科技工作中展开 比对研究，进一步推动区县科委的工作。 　　
    (二)、积极支持。 　　
    1、支持区县开展企业孵化工作。积极鼓励区县科
委利用本地条件，兴办各类科技企业孵化器和科技产业基地。市科委将对符合条件的区县科技产业基地授予市级科技园区称号。 　　
    2、市科 委从今年起设立专项资金，支持区县科委用于民营科技企业的项目开
发与管理工作，区县科委可以自主立项，在市科委备案。“十．五”期间该项资金将以每年15％左右的比例逐年增加。 　　
    3、对火炬项目选项、 立项、审批进一步放权。今后，70％以上的火炬项目，由区县科委自行
选项、立项、审批，然后报市科委备案。(2000年，市科委从区县科委和企业申报的数百个项目中，优选了244项列入上海市科技产业化计
划，其中火炬计划9l项、成果推广计划15项、星火计划138项。上
述项目总投资30．57亿元，其中银行贷款13．0l亿元。国家中小型科技企业技术创新基金项目得到了区县科委的重视和积极投入。2000年，
市科委推荐国家创新基金项目43个，其中区县科委推荐的有24项，
占立项数的56％，共获上海市科技型中小企业创新资金1105万元资助，其中区县部分740万元，占67％。同时，区县科委对上述25个项目中
的13项进行了相应匹配，匹配资金为136万元。) 　　
    (三)、转变职能做好服务。具体讲就是切实改变工作作风，积极为区
县科技工作提供有效服务。通过缩减行政审批，推进政务公开。使科委工作从微观管理，转向宏观管理。（市科委）