乡村旅游是利用乡村自然和人文历史资源，吸引游客前往休闲、观光、体验、购物和学习的旅游活动。根据国家旅游局测算，2007年度全国乡村休闲农业旅游收入达400亿美元，约占旅游业总收入的30%，市场潜力巨大。经过一段时间的精心筹备，今年6月，我市的乡村旅游正式启动，目前游客量逐步递增，发展势头良好。日前，部分市人大代表视察了位于同安汀溪镇的乡村旅游示范点，代表们认为，我市乡村旅游在现有基础上，应当充分挖掘自然生态资源和当地文化特色，进一步规范化管理乡村旅游项目，注重结合“三农”建设，推动农村产业升级和提高农民收入。
   
    7月17号，在市人大常委会副主任杨金兴的带领下，代表们先后视察了位于同安汀溪镇的万丰果园和五峰古堡。据了解，我市去年率先在同安区启动乡村旅游试点开发工作，万丰果园和五峰古堡被确定为首批全市乡村旅游示范点，市区两级政府共投入1200万元资金用于这两个示范点的建设、治理和宣传，目前，这两个示范点已经正式投入运营，其中，五峰村已经较成功地培育了明清古堡、酒坊、陶吧等富有浓郁乡土文化气息的旅游项目，农副产品也在乡村旅游点中热销。自上月底我市乡村旅游仪式启动以来，这两个示范点平均每天接待游客300人次，周末接待数量达到2000人次。
   
    市人大代表 同安汀溪镇五峰村党支部书记 陈金丛：我们的农副产品很多都脱销了 比如像自家养的土鸡土鸭 还有农特产品 到现在都已经脱销了 供不应求 农民的反映是比较好的 因为直接可以带动经济效益 让他们看到眼前所做的事情 让他们今后带来一些发展很有前景 他们也看到了以后的曙光
   
    市旅游局副局长 严琪：我们厦门的乡村旅游起步是比较晚 另外我们农村的基础比较差 那么这几年在社会主义新农村改造的基础上 我们乡村旅游的发展 它可以使当地的农民不离乡 不离土 充分地把农村的农业观光 自然风情 农民的生活 农家的民俗风情 都把它转化为生产力 那么农民在这个基础上他可以去经营 可以发展 也同时提高了农民的收入
   
    发展厦门岛外乡村旅游，促进农村经济增长”是去年列入市人大常委会议程的代表议案之一，作为其中的领衔提案人黄文升、王唯山等代表认为，厦门的山地面积几乎占了整个厦门的一半，发展乡村旅游非常有潜力。
   
    市人大代表 黄文升：应该向农村拓展 特别旅游这块 很多农村已经形成这个小规模的（旅游项目） 但是没有政府的引导 比较凌乱 再一个就是无序竞争 同类型的无序竞争 那另外更重要的就是说 应该跟社会主义新农村的建设融到一块 服务三农 考虑农民的增收等等一些旅游 所以我们提出这么一个议案
   
    市人大代表 王唯山：厦门其实作为一个旅游城市 除了有海洋 海岛这些我们提得比较多的资源以外 其实我们的山区 我们的郊野 也是我们很重要的旅游资源多样化的一个优势 那么以城市来辐射农村的发展 那么在农村发展农家乐也好 或者乡村的旅游观光 应该说是一个很必然的选择
    
    人大代表认为，目前乡村旅游示范点的各项工作做得比较到位，相信经过一段时间的运作，以点带面的效果就能显现出来。
   
    市人大城建环资委主任委员 边经卫：厦门这个山地旅游 也就是实际上不到一年时间 应该说这个起步 感观还是不错的 像（五峰）这个点呢 我大概半年前来过 那时候感觉卫生条件 设施条件 感觉不是太好 那今天来看 第一个感觉到就是卫生条件比较好了 让人能够坐得下去 还能够停留 还有沿途的一些村容村貌的整理 也配合这种旅游环境做了一些改善 那这些我觉得 尽管就半年时间 我感觉还是进步挺大的
   
    旅游业具有很强的关联性，随着乡村旅游的发展，景点旅游产品需求的增加可以带动相关产业的发展；随着游客的涌入，第三产业也能得到快速发展，从而推动乡村整体产业结构的调整和优化。根据目前乡村旅游示范点的发展现状，边经卫提出了自己的建议。
   
    市人大城建环资委主任委员 边经卫：旅游的话 一个是玩 第二个是吃 第三个是购物 那么我觉得购物 产品这块可以稍微再丰富一点 包括当地的一些特色产品 刚刚一些农家产品 还有一些纪念品 我觉得可以再做一点旅游纪念品 像我们古堡 是一个蛮有历史的场所 那么可以以古堡为文化 来做一些古堡旅游纪念品 我觉得这块可以再做一点 让人家可以买点东西回去作一些留念 这块可以再加强 另外的话 就是整个周边的一些点怎么把它穿成旅游线路方面 我刚才走一下还不是太清晰 所以把旅游线路有机地组织出来 那么让导向性更加明确一些 这块可以再做一些工作 
   
　　可以说，要把乡村旅游进一步做精做好，需要更为科学合理的规划和设计，此外，还要进一步完善相关配套设施，做好环境管理，从而促进乡村旅游的良性发展。
   
　　市人大代表 王唯山：从规划的角度来说 无非就是说 怎样去挖掘山区这一带的资源 把这些资源能够给它组织出来 而不是过于分散地 自由地发展 这个是规划可以做的一个事情 环境管理当然是在乡村发展旅游很重要的一块 那么我想在这个过程当中要注意两个方面 一个就是注意保持它乡村这种比较原始的 比较自然的这种特色 那同时也要注意 就是说随着它旅游的开发 交通 游客的容量加大以后 那么它一定会对原来的环境会有一些影响 所以在我刚才讲的基础设施的跟进 包括运用一些比较先进的环境保护 污水处理的一些设施 技术 
   
　　视察中，村民代表也向人大代表们反映了他们在发展中遇到的问题。
   
　　村民代表 许木生：以这种乡村旅游的模式来发展 农民肯定会 慢慢地会增加他的收入 比种田肯定会高好几倍的收入 比较困惑的就是 比如说这些农产品多了以后 要怎么样销出去
   
　　市人大代表 同安汀溪镇五峰村党支部书记 陈金丛：怎么来引导农民 就是发展一些市场上需要的农作物 像周边这个地区 市场上需要什么 我们来引导他们发展什么 首先要用一个什么方案来帮助他解决这个后顾之忧的问题 应该是离不开政府的继续支持 政府要有一个持续的投入跟支持 不然这个是周期性质比较长的 一下子要得到效益 把这些资金投进去 回报不是那么容易的事情 周期是比较长的
   
　　同安区人大代表 汀溪镇党委书记 王松：如何带动农民致富的问题 我认为这是出发点 也是落脚点 那就目前五峰来看 现在餐饮行业 已经有十五六家了 那大部分是农家乐 有相当一部分村民也正在准备 但是有相当一部分村民也正在观望 
   
　　市委农办副主任 王维平：要加大宣传 要体现我们现在在做这个乡村旅游 主要是有一种启动 示范 这么一个作用 因为现在特别是一个公共基础建设 在村民 农村财力还不够的时候 各级财政做一些适当的投入 一个也是村里的公益事业 第二个也为这个旅游做好一些基础的工作 
   
　　旅游产业的效益往往必须经过长期的投入和不懈的坚持，才能逐渐显现出来。而乡村旅游的目的，除了满足城市居民休闲旅游的需求之外，更重要的是为了促进农村产业的升级，提高农民的收入。可以说，当前乡村旅游和三农建设是相辅相成的关系。因此，在当前政府主导的模式之下，我市乡村旅游怎样才能持续发展；又要怎么做，才能切实保障农民增收、就业的实现，都是我们必须思考的问题。
   
　　同安区副区长 李虹：乡村旅游的发展 我也经常在讲 不是说政府要什么税收 我们关键的目标就是要解决农民的（问题） 那就是一些 特别是山区没有失地 失海农民还留在家里 这些农民的出路问题 他除了一部分人到城里打工 但是留在家里 还从事农业生产的 怎么样让他们增产 增收
   
　　市旅游局副局长 严琪：那么我们认为 还是困惑我们的就是说 一个是资金受限 另外还有一个呢 基础比较差 所以在基础设施上的投入是比较多的 所以我们希望通过以点带面 就是把好的典型带动起来 农民自己去创收益 或再投入到乡村的改造当中去 进一步地良性循环 推动我们乡村旅游的建设和发展
   
　　在总结示范点经验的基础上，今年乡村旅游将在岛外各区全面推开。代表们认为，按照市场化、差异化、规范化的要求，厦门市各相关部门应当根据实际情况，科学整合乡村旅游资源，精心培育特色旅游产品，大力创新发展模式和经营机制，努力把乡村旅游打造成农民增收和社会主义新农村建设的新亮点。
   
　　市人大代表 黄文升：在这个试点的基础上 市政府应该加快进度 指导岛外社区 不光同安区 也不光五峰这个点 还有像莲花国家森林公园 还有翔安 集美 海沧都有很多点 要指导他们有序规划 科学规划 不同类型的 另外一个就是要如何服务三农 跟新农村建设更紧密的结合 在这点上还有文章可做 特别是要把游客 如何指导 引导 带到这边来 不加大宣传力度可能还不行 
   
　　市人大城建环资委主任委员 边经卫：我觉得厦门的这种农业产业经济化 还是要走一种比较现代化的 生态型产业发展的路子 或者是一种附加值比较高的农业发展路子 这样一部分人从事这种农业高科的生产和经营 另外一部分人可以有多余的劳动力去朝乡村旅游这种 就是说把这农民这些富余劳动力调动起来 利用起来 这样我想促进农村经济的发展是很有好处的
   
　　目前，厦门乡村旅游还处于初级开发阶段，怎样才能真正实现可持续性发展，并且带动农村产业升级，优化产业结构，促进农民就业增收，仍然需要政府各部门和社会各界的共同关注和不懈努力。（吴扬帆）