陈冬指出，地下空间开发已成为促进土地节约利用、优化城市空间格局、实现城市可持续发展的重要途径。福建省作为人多地少的省份，更要注重人防工程等地下空间的开发利用。
陈冬强调，开发利用地下空间，关键在于规划。各地要抓紧开展地下空间开发专项规划的编制，并与人防工程建设等专项规划相衔接，实现互连互通。要在发挥战备防护功能的基础上，提高早期人防工程综合利用率，把人防工程建成便民为民、宜防宜业、绿色生态的公共空间。要创新体制机制，实现投资主体多元化、多样化，做到一个工程多种用途，一项投资多重效益。各级人防部门要抓一批经济效益好、城市功能强、防护设施完善的人防示范性综合体项目，实现战备效益、社会效益、经济效益和环境效益相统一。（方炜杭）
