立足福建省情，省人口计生委把人口计生工作提升到生育文明建设层次，将家庭发展问题摆上重要议事日程，在福建全省实施“生育文明·幸福家庭”促进计划。以计划为载体，为统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，加强和创新社会管理，构建社会主义和谐社会进行了有益探索。
向幸福进发
计生与民生同行
向着幸福出发，“生育文明·幸福家庭”促进计划坚持计生与民生同行，服务家庭，发展家庭。
福建省委省政府高度重视人口计生工作，去年把提高计生家庭特别扶助金、独生子女父母和生育两个女孩后农村夫妇一次性奖励金标准、扶持农村计生困难家庭创业就业纳入为民办实事项目，省人口计生委精心实施。
其中，大幅提高对计生家庭的奖励扶助标准，对独生子女户和农村二女绝育户分别给予不低于1000元和3000元的奖励，并对参加新农合、新型农村养老保险的个人缴费部分，给予一定补助。独生子女伤残或死亡家庭补助标准比国家高出2倍，走在全国前列。
心系民生，目的是让计划生育家庭越来越多地分享到改革发展的成果。
据统计，享受奖励扶助、贡献、特别扶助、新农合计生家庭补助四项奖励人数目前已达177.36万人，2011年至今各级财政累计投入2.77亿元以上。
多部门合力
文明与发展同步
福建省人口计生工作还始终坚持文明发展同步。群策群力，通过多部门合力，多载体发力，推动促进计划全面铺开。
省人口计生委联合省直21个部门制定并组织实施流动人口家庭发展、计生家庭养老扶助、计生特殊家庭救助、生殖健康、幸福家庭家家秀等五大促进行动方案。并以此为载体，稳步推进促进计划深入实施。
2012年7月，福建省委宣传部、文明办、人口计生委、民政厅、教育厅、文化厅、卫生厅、广播影视局、新闻出版局、计生协会联合开展“生育文明·幸福家庭”家家秀行动。通过活动，吸引群众参与人口文化和婚育文化建设，逐步树立新型的家庭婚育观、发展观、幸福观。
同年8月，由省人口计生委、财政厅、人力资源和社会保障厅、卫生厅、民政厅、司法厅、工商局、地方税务局、省人民政府农村工作办公室、残联、计生协会联合制定的《福建省计划生育特殊家庭救助行动方案》实施，省各级财政每年将拿出上千万元用于救助计划生育特殊家庭。
针对福建省出生缺陷发生率高于全国平均水平的情况，由人口计生部门牵头实施，从2011年起全面启动免费孕前优生健康检查，并连续2年被福建省委省政府列入为民办实事项目，工作至今，率先在全国实现“两个全覆盖”——从试点扩大至福建全省所有县（市、区），免费服务对象从农村人口拓展到全员人口。
据统计，2012年福建省出生缺陷发生（发现）率为189.6/万，比上年降低3.95%，是“十五”以来首次出现下降。2012年3月，国家人口计生委在福建省召开国家免费孕前优生项目全面推进工作会议，推广福建省的经验做法。
增创新体制
从管理转向服务
事业成败，关键在人，在作风。新形势、新情况要求人口计生工作把转型优先、服务优先、民生优先上升为重大发展战略。
结合福建的实际，省人口计生委把实施“生育文明·幸福家庭”促进计划，作为创新工作体制机制的重要抓手，着力实现工作职能从“小人口”向“大人口”转变，工作方法从“重管理”向“重服务”转变，工作内容从单纯控制人口数量向人口数量、质量、结构、分布及家庭发展并重转变，工作手段从单纯依靠行政手段向综合运用行政、法律、经济等手段转变。
队伍，是做好工作的保障。
基于此，一方面，省人口计生委着力加强政风行风建设，将“生育文明·幸福家庭”促进活动打造成为人口计生系统依法行政、文明执法的名片。深入开展“阳光计生”、“诚信计生”行动，大力推进人口计生政务公开、办事公开和村（居）务公开。突出生育办证推诿扯皮等工作重点，制定行风建设工作意见，扎实做好民主评议政风行风工作，充分发挥“12356”阳光计生服务热线、行风监督员的作用，不断增强监督便民维权实效，使依法行政、文明执法真正落到实处。
另一方面，大力开展下基层挂点结对活动，将“生育文明·幸福家庭”促进活动打造成为人口计生系统求真务实、服务群众的品牌。组织福建全省人口计生行政部门干部深入基层接地气，为群众办好事、解民忧。
至2012年底，全委51名挂点干部分为9个分队下基层深入218个乡镇、236个村，帮扶61户计生困难户，紧紧围绕计生家庭最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，产生了良好的社会反响。
立足五重点
阔步迈向新征程
通过不懈努力，福建省创建幸福家庭活动得到国家人口计生委的充分肯定，并被列为全国创建幸福家庭试点省份。
今年初以来，特别是全国“两会”以来，在新一轮机构改革的情况下，福建全省人口计生系统扎扎实实工作，取得实实在在的成果。
全力推进人口计生依法行政。出台了《福建省人口计生委关于依法行政工作责任追究的若干规定》，开展了人口计生依法行政督查和创建人口计生依法行政示范乡镇活动，形成切实有效的依法行政管理机制。
今年1月24日，福建省委书记尤权对人口计生工作作出重要批示。省人口计生委迅速组织传达学习贯彻，深入调查研究，初步拟订《关于统筹解决“三高”问题，促进人口长期均衡发展的意见》。各设区市人口计生委和新罗、福鼎、长乐、仙游、鲤城等5个县（市、区）围绕“三高”问题，开展调查研究，提出了有价值的对策建议。
认真落实中央和福建省委、省政府关于人口计生工作的部署，不断提高福建省人口计生工作水平，为建设“三个更加”福建作出新的贡献。这是福建全省人口计生系统广大干部的决心与行动自觉。省人口计生委领导表示，将继续深入践行科学发展观，不断解放思想、开拓进取，围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”五个重点，进一步深入实施“生育文明·幸福家庭”促进计划，为稳定低生育水平，统筹解决人口问题而努力。
相信，通过辛勤地浇灌，灿烂的生育文明幸福之花一定能开遍八闽大地！（陈武）
