农行授信36亿元

　　充分满足台湾农民创业园融资需求

火红七月，热潮涌动。7月5日，中国农业银行福建省分行在漳州举行支持台湾农民创业园框架协议暨贷款签约仪式，农行对福建漳平、仙游、清流台湾农民创业园提供26亿元的意向性信用额度。加上此前对漳浦台湾农民创业园提供的10亿元意向性信用额度，农行对福建台湾农民创业园总共授信达36亿元。

当天，农行还为台湾农民创业园区台湾农民代表发放金穗惠农卡，并分别与创业园区5家台资企业签订总额度为2620万元的贷款合同或贷款意向书，与9名台农签订额度60万元-100万元不等的贷款合同，总额度达800万元。

“农行的信贷支持，犹如一场及时雨，满足了我们扩大生产的融资需求，给我们台企注入了强劲的发展动力。”当天，获得贷款支持的台湾农民陈清卯表达了对农行的感激之情。

中国农业银行福建省分行行长陈献明接受采访时说：“此次签订合作框架协议，积极支持台湾农民兄弟在闽创业发展，是我们农行贯彻落实中央、福建省委省政府加快海西建设重大决策部署，深化闽台农业合作金融服务的一项新举措，也是农行秉承‘大行德广、伴您成长’理念，深化‘三农’金融服务的新亮点。”

随着闽台农业合作的逐步深入，福建省漳浦、漳平、仙游、清流4个国家级台湾农民创业园累计有388家台资农业企业，12家台湾农民个体户入园创业，合同利用台资4.8亿美元。农业银行积极服务台湾农民创业园的发展，截至目前，福建全省农行对福建省台湾农民创业园及相关产业各项贷款余额4.4亿元，其中法人贷款余额2亿元,个人贷款余额2.4亿元，并实现对台湾农民首发惠农卡。

参加当天签约仪式的福建省领导说，农行福建分行积极主动融入和服务海西建设，在改革创新、服务“三农”等方面进行了积极探索，为推动海西农村经济发展、促进农民增收致富作出了积极贡献。在服务台湾农民方面，农行福建分行争当先行者，创新推出农村土地经营权、海域使用权抵押贷款等一系列金融产品，为台湾农民创业园量身定做综合金融服务方案，为台湾农民在闽创业提供有力的金融支持。此次农行福建分行支持台湾农民创业园框架协议暨贷款签约仪式，是农业银行创新金融服务方式的重要探索，对深化闽台农业合作具有重要意义。

　　创新金融服务方式

　　为台农量身定做各具特色的金融产品

随着台湾农民创业园在闽发展壮大，金融需求不断升级，呈现出多层次、个性化的金融服务需求。漳浦台商联谊会会长陈隆峰说：“台湾农业种养殖业早期投入大，投资回报周期长，没有银行的信贷支持很难做大。况且，台湾农民在大陆又没有什么资产可以抵押，从银行很难贷到款。此次农行出台政策支持台湾农民，是一个很大的突破。”

“实际上，台湾农民创业园各产区上下游产业链经济体的金融需求也非常旺盛。据初步了解，仅漳浦台湾农民创业园周边50亩规模以上的个体苗木场就有600家，产值达10亿元，这些公司和个人为扩大经营规模，也有较大的融资需求。”漳浦台湾农民创业园管委会有关负责人坦言。

农行漳州分行行长林志辉接受采访时说：“考虑到创业园区台农和上下游产业迫切的融资需求，我们农行先行先试，创新金融产品，推出了农村土地经营权抵押、海域使用权单独设押等多种担保方式，以满足台湾农民的融资需求。”针对台湾创业园区台农的不同融资需求，农业银行推出了各具特色的金融产品。如漳浦农行在全国农行系统率先推出的农村土地经营权抵押贷款、海域使用权抵押贷款，漳平农行实施的茶树抵押贷款等等。全国第一个台资农业企业集团——天福集团是漳浦农行长期扶持的农业产业化龙头企业之一。在企业发展初期，该行积极主动与县政府有关部门协调，争取配套扶贫贴息等优惠政策，向其旗下天福茶业有限公司发放扶贫贴息贷款600万元，仅此项就为企业每年节省利息支出30万元以上，减轻了企业负担，增强了企业盈利能力。天福茶业有限公司落户漳浦10多年来，该行先后为其提供了20000万元的贷款，为企业的做大做强注入了强大的动力。

陈献明行长指出：“农行始终把服务闽台农业合作作为服务‘三农’的重点，将发展壮大台湾农民创业园作为服务‘三农’和深化‘三农’金融服务的重要载体和有力抓手。”

为落实福建省委省政府今年出台的《关于加快台湾农民创业园建设的若干意见》，深化台湾农民创业园金融服务，农行福建分行进一步挖掘台湾农民金融需求，结合台湾农民金融需求特点，特别是融资方面存在的困难和问题，在产品、服务和政策等方面积极创新突破，努力为在闽创业发展的台湾农民排忧解难。

据介绍，农行福建分行于本月初制定下发了《台湾农民创业园综合金融服务方案》，针对性地提出“三特”方案，即：特色产品、特色服务和特殊政策，在服务理念与信贷制度上进行了多方面的创新。主要包括：针对台湾农民生产经营用地大多是农村租赁土地的特点，在全国农行率先推出农村土地经营权抵押贷款，先行在漳浦县试点；针对一些园区企业租赁海域进行生产经营的特点，创新推出海域使用权单独设押贷款；针对园区内客户经营管理实际情况，对发展前景良好、担保落实的客户，合理确定信贷准入标准，创新采用“实际投资测算法”确定授信额度；针对台农投资大、资金需求大的特点，向台农发放惠农卡，以此为载体发放农户贷款，并适当提高贷款额度，农村个人生产经营贷款最高额度由100万元提高到500万元，对采用自然人保证担保的，最高额度由30万元提高到100万元。

中国农业银行副行长朱洪波接受采访时指出：“福建是农行深化‘三农’事业部改革和‘三农’金融服务的首批试点地区之一，服务‘三农’工作一直走在全国农行前列。农行福建分行先行先试，创新金融产品，在福建台湾农民创业园进行金融服务的探索，也将为我国其他地区的台湾农民创业园提供经验。”

　　全国农行系统首创

　　漳浦试点农村土地经营权贷款

漳浦台湾农民创业园是大陆台湾农民创业园的首创地，园区内茶叶种植及加工企业、花卉生产企业、水产养殖企业等集聚发展,成为台湾农民到大陆投资创业的重要基地。

随着农村土地流转扩大和规模经营逐渐加大的趋势，为开展农地经营权抵押贷款提供了市场可能。据了解,在漳浦台湾农民创业园中现有台资企业73家、7个个体经营户中,采用租用农村土地的有65家、个体户6户，共租赁农村土地233万多平方米，租期20-50年。

陈隆峰解释说：“由于我们租赁来的农村土地，难以作为贷款抵押物，无法从银行贷到款，从而制约我们台农企业的发展壮大。为扩大规模，发展生产，迫切希望银行给予信贷支持。”

为了让农村土地经营权“活”起来，2010年4月，漳浦县政府先后出台《关于加强农村土地承包经营权流转管理和服务工作的意见》和《漳浦县农村土地经营权抵押贷款暂行办法》，允许农村土地经营权进行抵押，并建立了农村土地经营权流转、抵押登记平台，为农行下一步解决贷款抵押问题打下坚实的基础。随后，农行福建分行也出台《农村土地经营权抵押贷款管理办法》。

漳浦农行行长许可意分析说：“我们抓住漳浦金融环境良好的有利时机，主动作为，先行先试，力求在贷款担保方式、客户准入条件、贷款额度等‘三农’有关政策制度方面进行突破，向省行申请开办农村土地经营抵押贷款，并获得总行批复，在全国农行系统率先推出农村土地经营权抵押贷款。”

农村土地经营权抵押贷款如何办理呢？据介绍，目前，漳浦农行开办的农村土地经营权抵押贷款，主要是选取那些经营规模较大，经营效益较好，农村土地承包面积上规模的闽台合作企业作为开办试点对象，再选择有资质的较好资产评估机构，做好土地经营权评估，最后向土地经营权抵押登记部门农业部门进行登记。

漳浦台商联谊会会长陈隆峰以承包地100亩申请了抵押贷款100万元。见到记者时，他十分感慨地说：“没有农行的支持，就没有我们公司的今天。此次农行在全国率先推出农村土地经营权抵押贷款，是一项创举、大突破，真正解决了台湾农民融资难担保难问题。”

福建农林大学经济与管理学院博士生导师张文棋教授认为：“开办农村土地经营权抵押贷款，是农村经济、金融先行先试、创新改革的一项重要举措，是农行创新金融担保方式的一种突破，更有效地发挥金融支持‘三农’的功能作用。应该积极稳妥地推进此项业务。”

在张文棋看来，在不改变土地承包权的前提下，转让和改变经营权，进行土地经营权转让、租赁和抵押,促进土地合理流转和实行规模经营，无疑对农业规模化和现代化经营是一个很大的推动。

　　深化台湾农民创业园金融服务

　　“农行、台农、农户”三方实现共赢

实践证明，农业银行支持福建台湾农民创业园发展，是项多赢之举。

漳浦、漳平台湾农民创业园管委会的有关负责人分析道：“在农业银行的大力支持下，台湾农民创业园不断发展壮大，在园区投资的许多台资农企已成为当地农业产业化龙头企业，带动了创业园及周边地区农业产业升级，促进农业增效和农民增收，加速了福建农业产业结构调整。”

比如，漳浦台湾农民创业园依托园区内钜宝生物科技、天福集团等龙头企业的带动，当地衍生出130多家本土花卉企业和3000多个花卉种植大户，从事花卉生产、营销的人员达6万多名。2010年漳浦县农民人均年收入8004元。

对于农业银行而言，支持台湾农民在闽创业，自身也获得了较快发展，赢得良好的经营效益。农行福建分行有关负责人坦言：“随着台湾农民创业园发展壮大，经济效益日益显现，呈现出广阔的蓝海市场，拓展和深化台湾农民创业园金融服务，有利于农行抢占市场先机，实现良好经营效益，促进‘三农’信贷业务发展。”如农行漳平永福支行在支持创业园区发展的同时，自身获得良好经营效益，仅贷款利息收入累计达900多万元。

为了推动台湾农民创业园进一步发展，农行福建分行与福建台湾农民创业园签订框架协议，下发金融综合服务方案，不断深化台湾农民创业园金融服务，支持台农在闽创业发展。

农行福建分行行长陈献明接受采访时表示：“此次框架协议签订后，我们各级农行将加强跟踪后续服务，进一步完善产品和服务，更好地为台湾农民创业园提供全方位、多层次的金融服务，让前来创业的台湾农民与大陆农民享受同等的金融服务。”

在当前货币政策紧缩的大背景下，农行将如何有效落实合作协议？陈献明行长表示：“农行福建分行将在福建全省范围内统筹调度信贷资金，优先对台湾农民创业园区所在行配置信贷规模；建立省、市、县三级行联动机制，对园区客户贷款建立专门的业务办理通道，对园区信贷业务优先审查审批；率先在漳浦设立服务台湾农民创业园的专业支行等，为园区企业、个人提供优质服务。”

比如，农行漳州市县两级行联合组建客户经理服务团队，依托农行先进的资金汇划清算系统和电子化银行服务网络系统，为台资企业建立全面的资金结算网络和资金服务平台，为其提供安全、快捷、方便的资金归集和汇兑业务、电子银行服务、现金集中管理和增值服务，协助进行资金集约化管理；同时，通过大力构建“惠农e家”服务网络,开展上门流动服务等，积极为创业园内企业、个人提供综合性、差异化、本外币一体化金融服务，大力推动闽台农业合作迈上新台阶。(心逸 翁敏)