“外引内联”，是改革开放初期就提出的思路。实践证明，它是改革开放的有效途径，也是改革开放的显著特征。“内联”与“外引”可以相互促进，一般地说“内联”强的地方，对外意识也浓，投资环境也好；“外引”不仅是项目，也包括新的观念，有助于推动“内联”。

改革开放提供了历史性的发展机遇，就是得以打破封闭、半封闭的状况，充分利用国内和国外的两种资源、两个市场，学会对内与对外经贸活动的两套本领。一方面可以借助“内联”，在国内、区内实行生产要素的优化组合，优化经济结构，提升经济质量，把经济规模做大做强，增强市场的竞争力；另一方面可以“外引”，吸收境外、国外资源，包括人才、资金、技术、项目、经验、管理，给区域经济注入生机活力。目前一些地方“外引”似乎有招数、有热度，而“内联”动作不大、成效不佳，有些地方甚至遭冷遇。

综观福建省一些地方，县域经济结构依然有很大趋同性，几乎是同样的企业、同样的产品，你有的我也有，你没有的我也没有，科技含量高的、上规模的新产业不多。这就难免互抢资源，互争市场，恶性竞争，难有比较优势。又由于资源型的企业居多，随着资源的萎缩，很可能陷入难以为继的境地，而且容易导致环境恶化，造成生态危机。为什么一些地方经济总量不大、大个企业不多、优势产业不强？“内联”不够是一大症结。

在市场经济的环境下，任何产品要获得市场优势既要有特色，又要有规模。有特色而无规模，或有规模而无特色，都难有市场比较优势，经济意义都不大。要让两者兼备，“内联”是个好途径。以山区南平为例，“内联”就有很大的潜力可挖。目前南平大小电缆企业已有40多家，“太阳牌”电缆本可以发挥龙头作用，但却未能联合起来，形成集团经营优势。早年前，国家部委到南平检查工作，就颇有远见地指出，“南平市有望做成电缆城或电池城”。可由于种种原因错失了良机。再以闽北茶叶为例，虽然有着资源优势和市场优势，武夷岩茶、建瓯御茶、政和功夫茶、建阳小白茶等，自古就享有盛名，但却处于小规模分散经营状况。如果能通过“内联”，形成统一的市场准入制度，下大气力打造“武夷茶”大品牌，闽北茶叶香如故的景象也许指日可待。

在市场经济的情势下，实行“内联”要按经济规律办事，坚持优势互补、互惠共赢的方针，不宜“拉郎配”，但政府做好“服务、引导”大有可为。行政管理应有利于促成“内联”和统一市场的形成，而不应变成行政壁垒。政府的职能要转移到依法管理经济的角色上来，发挥市场配置资源的更大作用。