6月的福州马尾，风和日丽。

滨江廊道上，三三两两的行人，或散步闲话，或凭栏远眺……

这个总投资5000多万元的沿江步行走廊，今年春节前全线贯通，成为市民休闲娱乐的好去处。

建成滨江廊道，是马尾打造宜居宜业新城区的一个缩影。

位居三江口的马尾，是中国近代造船工业的发源地、中国近代海军的摇篮，素有“千年古港、百年船政”之称。1985年，作为国务院批准的首批14个国家级开发区之一，福州经济技术开发区在马尾成立。

26年来，马尾不断创造辉煌业绩。开发区成立之时，马尾地区生产总值才1.4亿元；到2010年，全区完成生产总值231亿元，增长了100多倍。

“以前，马尾就是一个交通闭塞的古港小镇，大家每天上山砍柴、下江捞鱼、下田种稻，唯一的目标就是填饱肚子。现在，汽车满地跑，高楼连成片，变化太大了！” 见证了马尾大半个世纪发展历程的陈道章老人无限感慨，“没有共产党，就没有马尾的沧桑巨变。”

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”一场“万名党员重温入党誓词”主题教育活动正在马尾轰轰烈烈展开。

“事业成败，关键在党；党的建设，关键在人。”马尾区负责人表示，提升党建工作，是贯彻落实中央和省、市、区重大决策部署，继续打好五大战役，推动马尾科学发展、跨越发展的坚强保证。马尾区党员干部紧扣“讲党性、重品行、作表率”重点，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，不断提高自身素质和业务能力，努力发现工作的突破点，创造工作的闪光点，充分发挥先锋模范作用。

在上级党委和区党委的领导下，马尾紧盯经济发展，坚定不移地实施科技创新战略，各种创造性举措层出不穷。通过实施“腾笼引凤”、“50聚龙”、“标准创新”、“品牌创建”等举措，深入开展“企业技改年”、“项目落实年”等一系列活动，马尾每年投入3亿多元扶持资金，保证每年至少有50家以上企业技改、2－3家企业上市、一大批企业开展品牌和标准化创建。

随着落户企业日渐增多，开发区土地资源也日渐紧张。马尾创造性地推出“零耗地”招商、二次招商等措施，盘活土地资源，腾出产业发展新空间。同时，从招商引资转为招商选资，使马尾自主创新能力全面提升，成为福建全省唯一的国家级高新技术标准化示范区和科技兴贸出口创新基地。一大批重点项目、技改项目，以及福建全省唯一的国家电子信息产品监督检验中心、国家食品添加剂监督检验中心落户马尾，带动了全区产业战略转型，“马尾加工”向“马尾制造”，进而向“马尾创造”转变。

上市企业“50聚龙”计划，是开发区创建企业总部集聚区的一大抓手。马尾出台一系列配套举措，先后引进和培育了国内外上市公司近50家。在资本市场，“马尾板块”已初现峥嵘。

如今，几十家企业总部落户开发区，“总部经济”成为开发区经济转型发展的新增长点。江滨总部集聚区规划面积1000亩，目前已建成新日鲜、国脉科技等35家企业总部，在建的还有省移动中心、钢铁大厦等30多项总部项目，预计建筑面积超100万平方米，产值超100亿元，税收超10亿元。

开发区已成为海西上市公司、跨国公司、企业总部最密集的区域之一。

然而，快速发展的背后，尴尬依然存在，经济技术开发区并非城区，白天熙熙攘攘，夜幕降临后却人烟稀少。马尾如何再上一个台阶？

福建省委、省政府和福州市委、市政府高度重视马尾发展，福州市多次开展专题调研，提出马尾区要从单一的经济技术开发区向功能更加完善的新城区转变。

相关规划工作立刻被提上了议事日程。“我们委托深圳规划设计院编制了马尾新城规划，并对重点区域修建性规划及各个专项性详规进行再完善、再提升。目前，马尾－快安控规编制，以及快安城市综合体、马尾科技文化中心和快安总部经济集聚区规划设计已经完成。”马尾规划办主任林煜介绍说。

根据规划，未来的马尾将成为一座集商贸、商务办公、旅游度假、高新产业研发、港口物流、居住等功能于一体的现代化新城区。这座兼具自然山水与人文特色的宜居宜业综合新城，不仅要在助推大福州跨越发展中起到先导示范作用，还要成为服务城市产业发展的区域性现代产业服务中心。

“全力推动科技文化中心、综合图书馆和琅岐旅游生态岛等十大工程建设，力争在三年时间内，实现城市大提升、面貌大改观，把马尾建设成为社会服务最好、宜居环境最美、安全系数最高、民众幸福感最强的新城区。”林煜告诉记者。

2010年，马尾获评“全国绿化模范区”，环境保护工作跃居全国53个国家级开发区第7位。

目前，马尾第一批50万平方米的危旧房拆迁和旧屋区改造的老城区改造提升工程已顺利完成；天马山体育休闲公园一期、船政滨江廊道一期、市民中心广场等一批工程建成并向社会开放。

在加快新城区建设的同时，一系列民生工程不断落地，一系列惠民措施不断出台。马尾在福建全省率先实行新农合农民免费医保；2010年11月，宣布免收区内所有高中学生学费，率先施行12年免费教育；率先高标准实现城乡低保一体化；率先启动“五险合一”、实现“五险统征”，设立被征地农民社会保障资金专户，推行被征地农民养老保障工作试点……

马尾，一座宜居新城的靓丽身影，正日渐清晰。