文化遗产的开发利用要服从于保护。为此，条例草案规定，“禁止将‘福建土楼’世界文化遗产土楼住宅改变为经营性用房、开设旅馆、饭店、商店、生产作坊等，进行商业经营活动”；文化遗产资源依法有偿使用。进行营利性、资料性影视拍摄，要交纳保护利用等费用。为避免游客过多对土楼造成毁损破坏，条例草案规定，应根据保护需要，合理安排游客流量。
考虑到土楼保护、维修需要经费，土楼经营管理需要成本及私有财产权等问题，草案规定，将门票收入的50%用于文化遗产保护，将门票收入的一定比例作为土楼世遗所有权人的补偿费用，其余部分作为土楼经营运行成本。（记者 郑昭）
