近日，福建省旅游局分别召开专题会议，学习传达胡锦涛总书记重要讲话和全省领导干部会议精神，研究提出了学习贯彻意见。日前，下发《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神的通知》，要求全省旅游系统广大干部职工立即行动起来，认真学习贯彻胡总书记重要讲话精神，全力推进我省旅游产业又好又快发展。
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福建省旅游局关于认真学习贯彻胡锦涛
总书记在闽考察重要讲话精神的通知
闽旅〔2010〕32号
各设区市旅游局、局直属单位：
今年2月12日至15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲临我省考察工作，专程视察了上杭古田会址、五龙村乡村旅游、永定客家土楼、厦门鼓浪屿和旅游咨询服务中心，看望慰问了坚守岗位的旅游一线干部职工。胡锦涛总书记十分关注福建旅游发展，并作出一系列重要指示。在厦门旅游咨询服务中心了解节日旅游服务情况时，总书记强调：旅游行业要把游客服务好，要提升旅游的文化内涵，提高导游的服务质量，发展旅游要注重生态和环境保护。要进一步加强市场管理，提供优质服务，让广大游客在厦门度过一个愉快、温馨、祥和、安全的假期，使厦门旅游品牌更加亮丽。在听取省委省政府工作汇报后，对加快福建旅游发展提出殷切期望，“要促进服务业特别是现代服务业发展提速、比重提高、水平提升，尤其要用好福建独特的旅游资源和对台旅游区位优势，打造好‘海峡旅游’这一品牌，努力建设国际知名的旅游目的地，充分发挥旅游业在推动经济社会发展中的重要作用。” 2月14日和21日，省旅游局分别召开专题会议，学习传达胡锦涛总书记重要讲话和全省领导干部会议精神，研究提出了学习贯彻的意见。胡锦涛总书记重要讲话高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，理论性、针对性、指导性都很强，对加快建设国际知名的旅游目的地具有十分重要指导意义。全省旅游系统广大干部职工要立即行动起来，认真学习贯彻胡总书记重要讲话精神，全力推进我省旅游产业又好又快发展。
一、认真学习，深刻领会，切实增强加快建设国际知名旅游目的地的紧迫感责任感。
全省旅游系统，要按照中共福建省委通知精神和孙春兰书记重要讲话精神，把学习贯彻胡总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，精心组织，周密部署，正确把握精神实质和深刻内涵。各级旅游行政管理部门要带头学习，特别是要抓好中心组学习和党员干部学习，切实做到“四个好”，即要有：好的学习计划、好的学习机制、好的专题研讨、好的学习效果。学习贯彻总书记重要讲话精神，要融会贯通、学以致用；做到“五个结合”，即：与贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神结合起来，与贯彻落实中央经济工作会议精神结合起来，与贯彻落实国务院两个《意见》结合起来，与贯彻落实省委八届七次会议、全省经济工作会议、全省领导干部大会精神结合起来，与贯彻落实全国旅游工作会议结合起来，主动融入发展大局，积极服务发展大局，加快推进我省旅游业跨越式发展。在学习活动中；要强化“三个意识”：一是机遇意识。《国务院关于加快发展旅游业发展的意见》确立了“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略定位；《国务院关于支持福建省加快海峡西岸经济区精神的若干意见》，明确把“我国重要的自然和文化旅游中心”作为海西建设的四大战略定位之一，这标志着旅游业进入了国家战略体系，福建旅游面临着前所未有的发展机遇。我们要把握机遇、立足当前、乘势而上、顺势而为，积极谋划全年旅游发展的各项工作，开好局、起好步。二是大局意识。要以更高的站位，更宽的视野，发挥旅游资源优势，突出先行先试作用，转变旅游发展方式，推进产业转型升级，在加快推进海西经济区建设大局中当先锋、做表率。三是责任意识。全省旅游行业干部职工要忠诚履职、尽心尽责、主动作为、勇挑重担，各级旅游行政管理部门领导干部要始终保持昂扬斗志和务实态度，身体力行、率先垂范，在加快推进旅游产业转型升级中不推诿、不扯皮、不懈怠，切实抓好各项工作任务的落实。
二、联系实际，真抓实干，全力推进福建旅游跨越式发展。
学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，关键要紧密结合我省旅游业发展实际，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“三个切实”的工作任务，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，理清发展思路，狠抓工作落实，促进我省旅游产业又好又快发展。贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，要在切实加快经济发展方式转变上下功夫，按照“五个着力”的要求，以时不我待、只争朝夕的精神，积极推动旅游产业转型升级。要以胡锦涛总书记重要讲话精神为行动指南，认真贯彻国务院两个《意见》和省政府《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》精神，紧紧围绕建设国际知名的旅游目的地这一目标，重点抓好五项工作。
（一）着力整合旅游资源，优化旅游产业发展格局。一是坚持规划先行，编制实施《建设国际知名旅游目的地近期行动计划》，正式启动《福建省“十二五”旅游发展规划》编制工作，加快修订文化旅游、海岛旅游、旅游基础设施等专项规划。二是优化产品结构，丰富提升武夷山、福建土楼旅游产品内涵，积极支持泰宁、宁德、泉州、鼓浪屿申报世遗和世界地质公园；重点推进厦门湾、泉州湾、三都澳、平潭岛、湄州岛、东山岛等旅游开发建设，加快提升滨海旅游产品品质；大力发展乡村旅游、生态旅游、红色旅游、文化旅游和新型旅游业态，加快完善旅游产品体系。三是加强资源整合，优化闽西南、闽东北、闽西北三大区域资源配置，加强旅游与文化、农业、林业、工业、渔业、体育、信息等相关产业的融合互动，加快培育一批有特色、有影响、有效益的旅游精品。四是加快项目建设，实施项目带动战略，全力推进省级重点项目建设，加大招商引资力度，吸引社会资本和海外资金参与我省项目开发，积极引进中央直属旅游企业和国际知名旅游集团入驻福建。
（二）着力旅游营销推广，拓展旅游客源市场。重点发展国内旅游，积极拓展入境旅游，有序发展出境旅游，促进三大旅游市场协调发展。一要强化“海峡旅游”形象宣传，联合中央电视台、东南电视台、台湾东森电视台等电视媒体，做好福建旅游整体形象、十大旅游品牌和十大精品线路的系列专题推广，协同两岸旅游、航空、铁路等部门，打造“一程多站”旅游精品。二要加快旅游信息化建设。善于借助信息资讯平台，提升海峡旅游网站集群功能，推进旅游电子商务建设，重点做好海峡旅游网上超市、12301呼叫中心、海峡旅游卡等“三个一”工程。三要拓展平面宣传渠道。加强中国青年报、中国旅游报、海峡都市报等平面媒体的紧密合作，开设“海峡旅游”专刊，开展“中国青年喜爱的旅游目的地”评选活动，继续完成“海峡旅游宣传栏”进驻星级饭店、机场、车站工作。四是加强区域旅游合作。积极推进大武夷、闽东北、闽西南三大协作区的务实性合作，加强海峡西岸旅游区城际间旅游互动交流，加强我省与长三角、珠三角、环渤海等重点客源地的区域合作。五要提升旅游节庆活动，进一步丰富海西旅游年活动内涵，鼓励各地举办富有特色的旅游节庆活动，增强旅游节庆活动的宣传效应。
（三）着力培育市场主体，激发旅游产业发展活力。进一步扩大开放开发，鼓励境内外知名旅游企业参与我省旅游项目开发、建设与管理，支持符合条件的骨干企业、重点企业通过股票上市、债券发行、项目融资、融资融券、产权置换等方式多渠道筹措发展资金。进一步落实相关政策，对旅游产业政策落实情况进行督查，切实把优惠政策落实好、运用好。进一步加强银企合作，积极推动金融系统与旅游企业的紧密合作，建立银企对接长效机制，突破中小型旅游企业融资难的困境。进一步发挥协会作用，推进旅游行业协会改革，健全行业协会工作机制，发挥各级旅游协会在推动行业自律、维护市场秩序中的积极作用。
（四）着力对台先行先试，打造海峡旅游共同市场。发挥我省独特“五缘”优势，打造两岸旅游合作前沿平台，重点做好“三个立足”。一是立足先行先试地位，积极争取国家有关部委赋予福建更多的对台旅游政策。二是立足旅游项目对接，吸引台湾企业财团参与平潭岛、湄洲岛、东山岛等涉台口岸旅游项目开发和基础设施建设。三是立足旅游业界对接。联合举办两岸旅游节庆、旅游会展、旅游营销等活动，加大“海峡旅游”入岛宣传力度，努力提升福建旅游的影响力；做好兄弟省市经福建赴台旅游组织协调工作，打造两岸旅游合作的黄金通道和热点口岸。
（五）着力完善保障措施，优化旅游产业发展环境。加快旅游基础设施的建设，健全旅游公共服务体系，提升旅游交通、旅游咨询、旅游标识、旅游集散中心、游客服务中心等服务功能。加强旅游人才建设，做好旅游行政管理干部、企业中高级管理人员、一线紧缺人才的培训，加强导游人员业务素质和职业道德的提升，建立旅游人才引进机制。深入开展旅游质量提升年活动，健全完善诚信体系，总结推广厦门旅游质监所依法行政好经验、好做法；推动旅游标准化建设，建立健全旅行社、乡村旅游、A级景区等评定标准。
三、加强领导，凝心聚力，为我省旅游业跨越式发展提供有力保证。
全省旅游行业要继承和发扬古田会议精神，加强和改进工作作风，广泛开展创建学习型、创新型、服务型机关活动，全面开创福建旅游发展新局面。一要切实加强党建工作，全面落实党建工作责任制，进一步加强党的思想、组织、作风和廉政建设，充分发挥各级党组织引领发展、推动发展的战斗堡垒作用。二要弘扬实事求是作风，牢固树立实干是真功夫、落实是真本事的理念，深入开展服务基层、服务企业的活动，大兴调查研究之风，深入基层为旅游企业和广大游客办实事、做好事、解难事。三要营造和谐发展环境，积极倡导正确的发展观、政绩观和用人观，全面提升旅游行业的凝聚力、创造力和执行力，努力营造人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好氛围。
各地旅游行政管理部门要不断创新学习方式，健全学习机制，提高学习实效。要认真组织好本部门和本系统的学习贯彻，多形式、多渠道深入学习和大力宣传胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步激发全省旅游行业广大干部职工的工作热情和昂扬斗志，并及时将学习贯彻情况报告省旅游局。
二O一O年二月二十五日
