村级农民技术员队伍建设是农村科技服务体系建设中的基础，蔡慧娟在调研中发现这支队伍存在管理主体不明、多渠道管理、津贴补助太低导致不能充分发挥作用的问题，她提出的《关于完善村级农民技术员管理办法的建议》，得到相关部门采纳。现在，村级农民技术员管理机制得到理顺、津贴待遇得到提高，农业科技推广工作加快了进度。
蔡慧娟常常走村进户了解农民生活、养老问题，掌握第一手材料。她深深感受到农村养老方式单一落后，为此提出了尽快出台高龄老人津贴等建议，得到政府的高度重视。2009年底，《福建省政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》出台……蔡慧娟高兴地表示，自己还将围绕农村老人养老问题继续呼吁，以促进农村老人养老问题得到早日解决。
“心中要装着人民，才能履行好代表职责，完成人民群众赋予的神圣使命。”蔡慧娟说。
