提高思想认识，不断增强全民国防观念和防空意识。福建省地处东南沿海“最前沿”，是全国唯一的一类防空省。我们一定要站在事关国家安全、社会稳定和经济发展的高度，充分认清做好人民防空工作的重要性必要性，自觉增强国防观念和防空意识，积极探索新形势下防空防灾一体化建设的新思路、新举措，努力构建“战时能力强、平时作为大”的现代人民防空体系，为服务和推进海西跨越发展提供坚强的安全保障。

坚持任务牵引，抢抓机遇加速推进福建省人民防空建设。人民防空建设必须按照“平战结合、军民融合，重点建设、长期准备”的思路，牢牢抓住海西跨越发展的有利时机加快建设进程。着力建设坚强有力的人防领导机构，继续深化人防机关“准军事化”建设，不断增强人防领导班子的决策力和执行力，建立健全专兼结合的人防基层组织，提高人防队伍履职尽责的能力素质，树立人防队伍良好形象。着力建设布局合理的工程防护体系，进一步修订完善人防工程建设规划，加快各级人防指挥所和各类防护工程建设,着力构建功能配套、种类齐全、布局合理的防空防灾一体的人防工程防护体系，提升城市综合防护能力。着力建设配套完善的人口疏散体系，按照“因地制宜、平战兼容”的要求，积极开展人口疏散基地建设，完善疏散方案，适时组织应急疏散演练。使全民熟悉掌握应急疏散的方法、程序、路线和要求。着力建设军民融合的人防发展体系，坚持把人防建设纳入经济社会发展的总体规划，纳入城市建设规划布局，纳入各级政府财政预算，同步筹划，一体建设，使人防工作在助推经济发展、服务城市建设、参与应急管理、保障社会民生等方面发挥更好作用。

加强科学统筹，扎实推动福建省人民防空事业协调发展。坚持以科学发展观为统揽，重点要统筹好“四种关系”。统筹好人防建设与经济建设的关系。要积极寻求人防工作服务经济社会发展的新举措，要把人防的发展放在市场经济的大环境下，充分运用市场经济规律来思考、去运作、谋发展，为经济建设提供安全保障。统筹好人防建设与国防建设的关系。人防建设作为国防建设的重要组成部分，是不可或缺的战备工程，人防建设水平必须与国防建设的整体发展水平相适应。要注重增强综合防护、快速反应、应急救援能力，确保战时有效应对现代空袭，确保在平时服务、急时应急中发挥更大作用。统筹好人防建设与城市建设的关系。人防建设是城市建设的重要内容。要抓住福建省全面推进科学发展、跨越发展的难得机遇，推动人防建设与城市建设同步规划、同步建设、同步发展。同时，加大城市空间开发力度，为繁荣商业、扩大就业、惠及民生、便捷交通提供服务。统筹好人防建设与防灾救灾的关系。要把人防部门纳入政府应急管理机制，充分发挥人防指挥通信、警报报知、防护工程和专业队伍等方面的优势，积极参与防灾救灾行动和处置公共突发事件，不断提高福建省人防系统的综合能力。

密切军地协作，着力构建军地合力抓人防的良好格局。人民防空实行军地双重领导体制，军地之间必须密切协作，形成合力。各级党委和政府要按照职能分工，自觉履行好法律法规赋予的责任和义务，加强组织领导，为福建省人防建设提供坚强保证。福建省军区各级军事机关要充分发挥职能作用，与人防部门共同研究解决重难点问题，形成军地合力抓好人防的工作格局。福建全省人防系统要牢固树立“有作为才有地位”的思想，深入贯彻第六次全国人民防空会议精神，切实把人防建设全面融入推动福建跨越发展和加快海西建设之中，努力开创福建省人防建设新局面。