关键词一:责任
森林火灾是一种破坏性极大的灾害,强化责任就是要进一步加强组织领导,在“三条线”上全面落实森林防火责任。同时,把防火责任落实与迹地更新造林相结合。
落实好地方政府一条线的责任:从市长、县长、乡长直至村委会主任,逐级签订森林防火责任状,下达防火任务书。
落实好林业主管部门一条线的责任:把森林防火工作纳入林业局局长、林场场长、林业站站长、护林员的年度目标管理责任状,进行严格考核。
落实好指挥部成员单位一条线的责任:重点抓好森林防火部门分工责任制的执行与监督,发生火灾后有关单位要及时到岗到位,认真履行职责。
关键词二:防控
强化防控就是要坚持“预防为主、积极消灭”,最重要的是抓好四个环节——
宣传教育环节:坚持面向群众、面向基层、面向实战,加强防火法律法规、火源管理规定、安全避险知识的普及教育。
预测预报环节:高度重视森林火险监测预警体系建设,加强中长期火险趋势预测等级预报,并根据预测预报结果安排部署各项工作;要严密火情监测,真正实现“打早、打小、打了”。
隐患排查环节:掌握森林火灾发生规律,突出工作重点,深入组织开展森林火灾隐患大排查活动。排查工作要不留死角、不留盲区。
火源管理环节:改变过去单纯严管严查的方式,对野外生产性用火实行堵疏结合管理。
关键词三:创新
林改后,林业经营主体变多、经营规模变小、经营形式多样,给森林防火工作带来了新的难题。强化创新就是要积极探索新时期森林防火的工作机制。
建立新的护林防火联防组织:按照“政府引导、林业牵头、利益联合、社会扶持”的机制,研究如何引导众多分散的林农,采取村组组合、片区组合等多种方式,组建护林防火协会,共同防控森林火灾。
组建多层次的扑火队伍:坚持“重基层、强骨干、抓共建”,组建乡村扑火队,每个县(市、区)都要建立一支50人的专业(半专业)森林消防骨干队伍。
建立森林火灾保险制度。各地要强力推进商品林参保工作,降低林农的经营风险。
谋划好“十二五”森林防火工作:重点加强森林防火的基础设施建设;加强森林防火的检测体系建设,提高防火的科技含量。(吴美章)