日前，省政府办公厅转发福建省卫生厅等部门制订的《关于建立公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制实施意见》，对建立健全各级医疗卫生机构分工协作机制，实施基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务模式作出规定。开展分工协作后，上级公立医院每天至少派驻1名中级以上技术职称医师或高年资住院医师到协作的基层医疗卫生机构坐诊。选派人员中，既要有临床专业技术人员，也要兼顾护理、医技、管理和其他方面人员。

基层医疗机构向分工协作的上级医院转诊门诊和住院病人，可通过预约挂号，建立转诊“绿色通道”，享受优先诊疗和住院服务，实现无缝隙转诊；也可为患者提供在上级医院开展的检验、检查预约，并反馈检验、检查结果。为鼓励患者在基层就医，对在上一级医院的住院患者转诊到分工协作的基层医疗卫生机构，进行后期康复治疗而产生的医疗保险二次起付线，将探索取消。同时，适当提高患者特别是慢性病患者在基层医疗卫生机构就诊的医疗费用报销比例。

为推进此项工作，福建省将实行医护人员多点执业政策。按照卫生部有关规定，允许医护人员经办理相关备案手续后，在分工协作的医疗机构间依照执业范围开展多点执业，不需要办理变更注册手续。根据分工协作，原有的对口帮扶关系调整，结成新的帮扶对象的医疗机构，可享受原来的“千名医师帮扶”的各种优惠扶持政策。派驻医师到社区卫生服务中心工作，其服务时间可按规定作为晋升前医师下乡累计时间。

据悉，公立医院与基层医疗机构的合作在福州地区率先开展。福州城区内的省立医院、省级机关医院、福建医大附属协和医院、福建医大附属第一医院、福建中医药大学附属人民医院、福建中医药大学附属第二人民医院等6所综合性医院和福州市区二级以上医院按照区域划分，与福州市区23个社区卫生服务中心建立医疗联合体，开展对口支援双向转诊试点。（记者 段金柱）