近几年福建省畜禽养殖业发展很快，在养猪业比较发达的地区，有60%以上农户参与生猪生产及相关产业的经营，农户家庭经营收入中养猪业收入占比超过50%，对建设农村小康社会起到了突出的作用。但因一些地方养猪过于集中，没有建设好达标排放的猪场，造成局部地区养殖污染严重，影响下游居民的饮水安全。

为促使生猪产业高产、优质、生态、安全，陈绍军建议，要注重环境保护，大力推广先进的生态环保养猪模式，做到良性发展。

一是有关部门要督促各市县制（修）定畜禽养殖业发展和污染治理规划，协助地方政府依法划定禁养区、禁建区（限养区）；要加强环保监管，制定出台有关环保扶持政策，加大环保扶持力度。对养猪业者要加强环保意识的教育，增加环保观念。

二是大力推广生态环保型养猪模式，猪场要增加环保设施投入，建设生态型畜牧场。目前已推出猪沼果等四种健康养猪模式，各市县要按这四种模式进行规范化养猪，做到达标排放。

三是加强对旧猪舍改造改建。对目前不达标的养猪场实施猪舍整治，扶持养殖户、合作社建设养殖小区，集中在以村为单位的养殖小区中饲养，做到统一建设、统一管理、统一防疫，改变以往人畜混居、粗放散养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。建议政府负责小区建设规划，并补贴“三通一平”等基础设施建设。

四是多给优惠政策。如猪场内粪污处理和沼气工程等基础设施建设给予30%的补贴，对具备沼气集中供气条件的沼气工程，每户给予补助；将生猪粪尿运输工具及田间配套设施列入农机具补贴名录。财政对养猪场相关粪尿处理设施给予贴息补贴。

五是搞好重大动物疫病防控，监督指导货主做好染疫动物、病死或死因不明动物尸体无害化处理。动物防疫体系更加完善，重大动物疫病免疫率、产地检疫、屠宰检疫率都要达到100%。尽快建立生猪产品质量追溯体系和制度，兽药、饲料和动物源性食品质量安全监管体系等。

六是大力扶持有机肥厂建设。在标准化养殖场和养殖小区比较集中的地区，建设专业有机肥加工厂，建立起“畜禽养殖—生物有机肥—绿色种植”循环模式，解决由于畜禽粪便处理不当而引起的污染空气、污染水体、污染农田生态的环境问题。

七是进一步加大污染猪场处罚力度。建议环保部门进一步强化猪场建设的环境影响评价，适当提高生猪养殖场的建设门槛，并细化养殖业污水征收管理办法。

八是建立猪场上下游生态补偿机制。生猪产业要科学规划，优化布局，严格控制上游地区的承载量，并根据国务院《意见》中“完善闽江、九龙江等流域上下游生态补偿办法，推动流域治理补偿机制，推进生态环境跨流域、跨行政区域的协同保护”的精神，尽快建立合理生态补偿机制，弥补上游地区由于生态治理的投入和养殖户转产转业的损失，以充分调动上游地区科学治理的积极性。