“与竞争对手相比，我们最大的优势就是产品质量。质量安全就是企业的生命线。”近日，在冠城大通股份有限公司副总裁、总经理官伟源在接受采访时坦言，从原材料供应来源和产品销售终端分布来看，公司的主产品特种漆包线在生产成本上没有先天优势，只能“以质取胜”。

为充分发挥质量管理先进企业的辐射、带动作用，更好地为企业提供质量和名牌管理服务，9月中旬，省质监局组织开展了“质量和安全年”企业家访谈活动。在活动中，福建省众多生产企业的相关负责人纷纷介绍了企业生产管理和名牌培育上的先进做法和深切体会。

这仅是福建省质监部门2009年开展“质量和安全年”活动见成效的一个缩影。今年以来，福建省质监部门将开展“质量和安全年”活动作为各项工作重中之重，紧紧围绕“质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年、质量建设年”的目标要求，通过主题宣传、法规宣传等多种形式，深入企业强化服务，扎实推进活动任务的落实，取得了明显成效。

提升企业质量安全主体意识

产品的质量和安全不仅是各级政府监管部门的责任，更是企业的第一责任，直接关系到企业的生存和发展。在省质监局的积极发动和引导下，今年6月，福建省12家中国名牌企业联合向福建全福建省企业发出《深入开展“质量和安全年”活动倡议书》，倡导福建全福建省企业坚持“质量第一”的战略方针和经营理念，强化全面质量管理，加强标准化、计量等技术基础工作，同时认真开展“七查一访”活动。

除了提升企业质量安全主体意识，省质监局还组织开展企业质量信用评价标准制定的调研工作，积极推进产品质量信用软件系统开发，制定实施福建福建省企业产品质量信用体系建设方案，建立健全企业质量信用体系，促进了企业强化质量安全责任意识。

总部位于莆田的三棵树涂料股份有限公司，年产能达20万吨。为了确保产品的健康性能，该公司重新修订了原料入厂检验标准和产品内控标准，制定了严于国家标准的企业标准，努力将产品中有害物质含量降到超低水平。该公司对每件成品都标有监管码，并做好留样以备追溯核查。对于部分中小企业配套产品的不稳定性，闽东亚南电机集团采取了“事前预防”应对之策，推出了“请进来，派出去”的经营理念，专门聘请了专业工程师前往配套产品供应商厂家进行技术指导，或者请经营商到企业进行本土化操作培训，有效地保证了产品的质量稳定性。冠城大通机电有限公司在员工绩效考核中增加了产品质量要求的比重，通过在线检测环节等优化过程控制管理，让所有员工和管理团队绷紧“质量安全”这根弦。

为了更全面提高企业的质量管理水平，质监部门还大力推进质量兴市活动，目前福建全省共有62个县（市、区）开展了质量兴市工作，完成了《质量兴市绩效评价指南（试行）》的宣贯工作，并确定了9个试点区域。

多项服务优化质量安全管理环境

省质监局在开展“质量和安全年”活动中，通过强化名牌培育、标准支撑、质量管理、快速检测等多项服务，为企业落实质量和安全管理的各项措施，创造了更加优化的外部环境。

名牌是企业产品质量赢得市场美誉度的最直接反映。在“质量和安全年”活动中，省质监局积极推进福建全省重点名牌产品信息库建设，探索以消费者认可和市场评价为基础的考核机制，进一步引导企业积极争创名牌。

来自省质监局数据显示，目前已有595项产品正式申报今年福建名牌产品，申报数创历史新高。为了抓好名牌培育工作，福建省质监系统在全国率先实行名牌申报、评审、公告、颁奖全过程免收企业费用。今年以来，省质监局还组织评选了97家2008年度福建省质量管理先进企业，同时积极支持各地申报国家地理标志产品，福建全省新增7个地理标志产品，有87家企业新获地理标志保护产品专用标志使用权。

标准化是产品质量的基础和保证。质量管理和标准化管理如同一辆车的两个轮子，同时转动才能稳步前进。今年以来，福建省获批13个全国专业标准化组织（技术委员会、分技术委员会、工作组），有6个项目获批列入国家级服务业标准化试点项目，质监部门共组织企业和有关单位参与制修订国家标准84项、行业标准15项、地方标准 73项，并着力抓好134家重点企业实施技术标准战略工作，积极引导企业采用国际标准或国外先进标准，福建全省62家企业的74项产品获得采标证书。

为了更好提供标准的支撑服务，省质监局与相关单位合作完成了《福建省技术标准化战略研究》、《标准中的知识产权战略研究》和《福建省国家地理标志保护产品战略研究》等研究课题，制定发布了《福建省服务业标准化试点项目管理办法》、《福建省专业标准化技术委员会管理办法》，并为外贸出口重点企业免费提供《WTO与技术壁垒》等相关杂志和信息，建立健全应对技术性贸易壁垒工作预警体系和工作机制，帮助企业提高应对技术性贸易壁垒能力。

在福建全省65个省级工业园区开展的“质监服务进厂区”活动中，质监部门充分发挥技术优势，组建技术服务队，为企业提供“诊断式服务”，引导企业科学分析检测数据，从标准、原材料、生产工艺等方面夯实质量基础，实现产品品质的提升。为了强化质量管理服务，今年以来，结合国家标准《卓越绩效评价准则》的宣贯工作，福建全省质监部门已为企业免费培训管理人员2万多人次，组织宣传咨询服务活动930场次，发放宣传画册等资料37万多份。

规范秩序落实行政监管责任

作为行政审批部门，省质监局积极改进行政管理和服务方式，完善并落实服务承诺制、行政许可网上审批和内部监督制约机制，推行“一站式”服务、预约服务、时限提醒等工作制度。今年以来办理网上行政审批件达1818件，办结1356件，未出现超时办理现象，受到省数字办和省效能办的充分肯定。

质监部门今年还强化了减负增效服务，在全国率先出台了产品质量抽查检验样品“买样付费”的管理办法，对福建全省乡村、社区卫生医疗机构的部分医用计量器具和集贸市场的电子计价秤、台案秤实行免费检定，并对企业部分计量器具检定项目实行减半收费，累计可为企业减负超过1亿元。

为了进一步落实质量和安全的监管之责，质监部门今年还通过组织开展“金质亮剑——农资打假保春耕、维权打假保名优”、生产许可证产品、家电下乡产品、“3C”认证产品、建材市场等方面的专项执法检查，及时整治一批行业性突出问题，有效净化市场。其中，立案查处制售假冒伪劣农资案件154件，查获假冒伪劣农资1309吨，涉案货值金额176.5万元，为农民挽回直接经济损失62.78万元；共检查省内中标家电生产企业7家、家电下乡销售网点906家、超市211家，立案查处家电产品案件38起，案值达42万元；同时，曝光了建材市场假冒伪劣十大典型案例。在加工食品质量安全专项整治中，今年上半年，福建全省质监系统共巡查加工食品企业和小作坊9411家次，抽检食品1617批次，立案63件，查处问题食品131.09吨，责令召回问题食品30.12吨，已销毁问题食品61.47吨，货值79.7万元，重点打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、无证产品擅自入市等违法行为。

在扶优惩劣的基础上，福建省质监部门积极推进质量和安全监管体系建设。一方面，积极抓好加工食品和产品质量安全风险监控体系建设，扎实推进质量安全明查暗访、举报奖励制度和快速处置机制建设，掌握监管工作的主动权。另一方面，建立健全质量和安全长效监管机制，严把生产许可证准入关，加强对获证企业的后续监管，督促企业建立和完善质量安全保证体系，对危及人身、财产安全的缺陷产品完善和落实召回制度。