根据中央的部署要求,去年9月下旬,福建省委组建了17个学习实践活动指导检查组,负责福建省第一批135个部门单位深入学习实践科学发展观活动的指导检查工作。学习实践活动开展以来,福建省委各指导检查组严格按照中央和福建省委的部署要求,积极指导联系单位紧紧围绕“科学发展、四求先行”活动主题,以“海西应先行”为实践载体开展活动,认真履行职责,把握重点环节,讲求方式方法,加强指导检查,做了大量卓有成效的工作,保证了学习实践活动扎实有效开展。
贯彻落实科学发展观,既是一个认真学习、提高认识的过程,又是一个深入实践、致力实干的过程。福建省委17个学习实践活动指导检查组紧密结合当前经济形势和中央、福建省委的一系列决策部署,指导联系单位坚持把学习实践活动与应对国际金融危机、促进经济持续较快发展紧密结合起来,以保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策的贯彻落实,推动海西两个先行区建设的成效来检验学习实践活动的实效。联系省社科联、省社科院、兴业银行、省农村信用联社、广发华福证券、福建联华信托公司、福建出入境检验检疫局、省通信管理局、省邮政管理局的指导检查组,针对联系单位多为金融机构的实际,将指导检查的重心放在防范国际金融风险、抵御外部冲击、促进经济平稳较快发展上,指导兴业银行等金融机构,多层面强化金融服务,促进金融业务稳定增长,支持地方经济社会发展;指导省农信联社等涉农金融机构,强化为农服务功能,努力打造适合“三农”需要的金融服务体系。联系泉州市及惠安县、洛江区的指导检查组根据当前经济形势对泉州经济发展的重大影响,专门与市外经委、经贸委、晋江市等有关单位座谈,商谈对策,要求把开展学习实践活动与解决当前经济发展面临的实际困难等问题结合起来,提出应对成本高、用地难、出口难、融资难等问题的具体措施,确保泉州市经济平稳健康发展。联系福建省委宣传部、省文化厅、省广电局、福建日报报业集团、福建新华发行集团、省广电集团的指导检查组把宣传科学发展观重大战略思想和中央、福建省委关于应对国际金融危机的一系列指示精神,作为各联系单位自身开展学习实践活动的重要内容,通过深入宣传发动,把广大干部群众的思想统一到中央对当前经济形势的判断上来,统一到中央和福建省委的重大决策部署上来,为保持经济持续较快发展、推进两个先行区建设提供强大的精神动力和舆论支持。
在学习实践活动中,各指导检查组既把握全面,又突出重点。在深入基层调查研究、全面了解掌握学习实践活动进展情况的基础上,他们积极向所联系单位提出意见建议,并认真总结学习实践活动中创造的新鲜经验,及时发现和推广先进典型;他们严格把关,对学习实践活动中存在的问题,及时督促所联系单位加以认真解决,保证整个学习实践活动不出偏差、不走过场。联系福建省委办公厅、福建省委台办、福建省委省直机关工委、福建省委党史研究室、省档案局、省台联、省残联的指导检查组分别深入各联系单位与基层党支部书记座谈,检查学习讨论记录、考勤登记情况,帮助总结和推广了福建省委办公厅的支部点评互学、省直机关党工委的边学边改、福建省委台办的中心组学习议题集中等好的做法。联系省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、福建省民政厅、省监狱管理局、省邮政公司的指导检查组制定了指导检查组的阶段性工作要点,对学习实践活动各个环节的指导检查工作提出明确要求,做到既严格把关,又不包办代替,以每个环节的高质量来保证整个学习实践活动的高质量。联系福建省发改委、省环保局、省体育局、省统计局、省物价局、福建省工商局、省工程咨询中心、国家统计局福建调查总队等单位的指导检查组坚持抓住每个环节的关键节点,指导各单位做到制定实施方案体现实践特色,开展学习调研符合“深入”要求,组织交流讨论联系单位实际,着眼整体推进,善于超前谋划,并深入有关单位不定期抽查,召开支部书记、离退休老同志、普通党员、非党代表参加的座谈会,了解情况,指导推动工作。
在学习实践活动中,各指导检查组抓住中心环节,指导联系单位开好民主生活会、写好分析检查报告,认真梳理整改落实内容,对需要解决的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析归类,制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案,切实做到既有长远安排、又有阶段性目标,既解决眼前实际问题、又着眼于理清科学发展思路。在活动开始阶段,联系福建省政协机关、福建省委统战部、省工商联、省社会主义学院、福建中华职教社、省侨办、省科协、省侨联和厦门出入境检验检疫局的指导检查组,经常有针对性地召开联系单位分管领导和联络员会议,提出要处理好学习培训与当前工作、贯穿始终与相对集中、个人自学与集中学习、学习原著与辅助活动、中心组学习与党员学习的五个关系,有效地解决了有的联系单位一度出现学习安排不够紧凑、工学矛盾比较突出的问题。进入“四求先行”大讨论环节,联系福建省卫生厅、省人口与计生委、省新闻出版局、省文联、省红十字会、省气象局、省地震局、省烟草专卖局、省质量技术监督局的指导检查组不断深化“四求先行”大讨论活动,指导各联系单位将大讨论活动覆盖到全体党员,并指导各单位对大讨论情况进行梳理、总结、提炼,使大讨论成果更好地为领导班子专题民主生活会所采用,为分析检查报告所吸收,为整改落实工作所运用。在分析检查阶段,联系省纪委(监察厅)、福建省委政法委、省检察院、省水利厅、省林业厅、省旅游局等单位的指导检查组提前介入各联系单位领导班子专题民主生活会的准备工作,帮助确定民主生活会主题,指导开展交心谈心活动,及时提出指导意见和修改建议,指导各联系单位充分做好会前各项准备工作。直到整改落实阶段,各指导检查组都坚持认真指导帮助各参学单位通过多种形式将整改内容、整改措施、整改期限等向群众公布、向社会公开,并建立整改落实责任制、整改落实督查制度、整改落实报告制度、整改落实考核制度,确保整改落实工作取得实效。