2008年全国“两会”的序幕刚刚拉开，记者发现，海西先行，把海西建设成科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区，已成为福建与会代表、委员关注的热点。

科学发展 促进和谐

关注海西先行，首先体现在福建与会代表、委员对落实科学发展观，对海西科学发展的高度关注。不少代表、委员在发言中，在提交的建议、提案中，充分表达了对转变发展方式、加大节能减排和环境保护的关注，对切实保障和改善民生的关注，对发展科技与教育的关注。

周联清代表说，企业只有节能减排，绿色发展，才能切实履行社会责任，提升企业核心竞争力，为建设科学发展的先行区作贡献。以省煤炭工业集团为例，近年来开展了以“节能降耗、收旧利废、节约资源”为主题的劳动竞赛，去年发电标煤耗同比减少10克/千瓦时，综合厂用电率同比减少0.36个百分点，均低于国内同类型电厂水平；全司资产总额超百亿，实现营业收入71.1亿元，比上年度增加11.9亿元，增幅为20.1%；实现国有资产保值增值额4.1亿元。

欧阳元和代表说，对产能过剩的产业要严格控制生产总量，建立落后产能退出机制，加强先进生产能力建设。

高晓明代表说，建设科学发展的先行区，就要生产无污染、高附加值的产品。要完善立法，加大执法力度，决不让搞污染的企业、侵犯知识产权的企业有利可图。

在议案、建议和提案中，代表、委员们对改善民生、构建和谐的呼吁不绝于耳。其中有施作霖代表关于给乡村医生与民办教师同样待遇的建议；林强代表关于修改《城市房屋拆迁管理条例》部分条款，更好维护被拆迁者合法权益的建议；章联生代表关于把福建省中央苏区县列入国家革命老区建设扶持范围的建议；杜民代表关于支持养老保险制度改革的建议，李明蓉代表关于建立刑事被害人国家补偿制度的建议等。人民代表为人民，民生、民声已注满代表们的心中。

建设科学发展先行区，科技教育要先行。谢华安代表认为，福建省经济正处在产业转型期，经济发展要有后劲，一定要把科技教育抓上去，加大投入，宁可将其他建设压一点、拖一点，也要把更多的钱投到科技教育上；要解放思想，敢于走不同的路，对福建省科技教育力量进行整合，实现重点突破。苏文金代表也指出，人才是基础，教育是保证，为科学发展的先行区提供人才保证。要加大投入，不断提高教学质量，重视培养、引进为福建省主导产业服务的科技领军人物，力争有更多的国家重点试验室在福建落户。

先行先试 完善法规

关注海西先行，更体现在代表、委员牢牢把握和平发展两岸关系的主题，对建设两岸人民交流合作的先行区的热情上。“两会”刚开始，近百份经过充分调研形成的涉台议案、建议和提案，就提交给大会。

当中有涉及海西先行的全局性的建议、提案，如关于请求国家尽快研究出台支持海峡西岸经济发展若干意见的建议，关于把海峡西岸经济区作为促进两岸人民交流合作先行先试实验区的建议等，字字句句，都体现了福建代表、委员对维护国家核心利益的高度责任感。

当中有针对各部门、各地区的特点、优势提出的建议和提案。如林强、邓力平等代表关于推进海峡两岸金融合作先行先试的建议，来自厦门的代表提出的关于授权福建为台湾本岛居民签发5年有效《台湾居民来往大陆通行证》和为大陆居民赴“金马澎”旅游办理通行证件的建议，来自漳州的代表提出的关于在漳州设立“闽台花卉集散中心”的建议，来自泉州的代表提出的关于在泉州市增设台商投资区的建议，来自莆田的代表提出的关于支持福建省开展对台渔工劳务合作业务的建议；赵静代表提出的关于加大涉台文物保护力度及台湾良种引进及花卉苗木的建议，杜民代表关于请求设立“NFSC－海西联合基金”和“海峡两岸科技合作交流资金”的建议，郑兰荪委员提出的关于构建一个两岸科技交流的平台，吸引台湾的科技人员来福建省交流的提案；陈兴生委员提出的规划建设三都澳经江西直达武汉的高速、重载货运铁路线的提案等。一个个建议、一份份提案，反映了福建人民先行先试，服务祖国和平统一大业的决心。

当中还有从完善涉台法规角度推动先行先试的议案、建议、提案。如邓本元代表提出的关于制定调整两岸交往关系的综合性法律的建议，呼吁在两岸关系新形势下，用创新思维重新整合涉台立法，抓紧制定调整两岸交往关系的综合性法律，不断提高对台工作的法制化、规范化水平；楷清海代表提出关于出台台商保护法的建议等。吴能远委员所说：“只要从经济、社会、文化这三个方面全面推进两岸交流合作，使两岸人民的关系水乳交融、息息相关，祖国的和平统一将水到渠成。”

4年了，短短4年，从海西2004年首次在全国“两会”上提出，到今年全国“两会”海西再次写入政府工作报告，我们见证了海西从一个地区发展的新思路，成为党和国家的重大决策，并进入全面实施的阶段；我们看到了海西充满凝聚力、吸引力和生命力，前程似锦。随着海西科学发展的先行区和两岸人民交流合作的先行区的推进，海西服务全党全国工作大局和实现祖国和平统一大业的目标一定能实现！

两会连线

王晶代表：

让高新技术为先行作支撑

作为高新技术企业的代表，新大陆集团总裁王晶对福建省提出建设科学发展先行区积极关注。谈起这个问题，她翻开政府工作报告第四页，对记者说，报告明确写道，过去五年，科技创新支撑和引领经济社会发展的能力明显增强。要把海西建成科学发展先行区，就要充分发挥科技创新在海西的支撑和引领作用，大力发展高新技术企业，敢于让高新技术企业先行先试。

王晶建议，让高新技术企业先行先试，当前有几个突出问题要加以解决。一是在政府采购中给予优先考虑支持。福建省可以率先提出可操作的措施，让高新技术产业在建设海西科学发展先行区中发挥更大的作用。二是妥善解决中小企业融资难的问题。不少高新企业都是中小企业，从事高新技术研发，要冒一定的风险，投入很大，一旦资金链断裂，前面的投入就前功尽弃。建议金融业对有发展前途、有市场的高新企业，应在资金上继续给予支持，并为他们更快发展开辟更多的融资渠道。三要充分发挥行业协会的作用。建议为我国的行业协会立法，充分发挥行业协会在企业发展中的作用，让高新技术产业又好又快地发展。四是加强知识产权工作管理机构建设，推动知识产权工作又好又快发展。

新大陆集团员工林秋云：

让自主创新为先行打先锋

坐落在福州经济技术开发区的新大陆集团，许多职工特别留心电视报纸中的全国“两会”消息，因为他们集团总裁王晶，作为全国人大代表，再次参加了盛会。新大陆软件工程公司员工林秋云，在收听了温家宝作的政府工作报告后，兴奋地说：“报告中专门谈到‘要坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。着力发展高新技术产业，加快发展服务业特别是现代服务业’，我很荣幸自己是国家着力发展的高新技术行业中的一分子。”

据了解，新大陆集团成功研发了中国硬件产品“核心”ASCO芯片等技术，填补了多项国内空白。作为国内率先拥有二码核心技术企业，新大陆在研发和应用上都取得很大进展。在技术创新的基础上，还对商业模式创新进行探索，首创了国内电子凭证业务，为技术提供商、中国移动、中国银联及各类票务公司、用户提供新的服务模式。

林秋云为企业拥有强大的自主研发能力深感自豪，她说：“这些自主创新产品的开发应用，为加快服务业，特别是现代服务业的发展，发挥了重要的作用。听了政府工作报告，我作为新大陆的员工，对企业的发展更加有信心了。我们一定要在坚持自主创新的道路上走得更远。”本报记者 卢雅

干 群 心 声

厦门软件园管委会主任王德贤：

建平台支持科技产业创新

5日上午，厦门软件园管委会组织园内数十家企业，集中收看十一届全国人大一次会议开幕大会。谈起感受，厦门市政府副秘书长、厦门软件园管委会主任王德贤激动地说，温总理在报告中指出，必须坚持落实科学发展观，推进国家创新体系建设，重点建设一批国家实验室、国家工程中心、面向企业的创新支撑平台和企业技术中心。厦门软件园的发展动力、成功关键，正是自主创新。

厦门软件园是福建省重点工程，目前入园企业已达230多家，2007年实现产值30亿元，税收突破1.2亿元，已形成台资软件企业集聚和动漫研发两大特色，成为海峡西岸软件与信息服务业发展的推进器。

王德贤说，温家宝在报告中强调，要完善和落实支持自主创新的政策，鼓励、引导企业增加研发投入。厦门软件园以优美的园区环境、完善的配套服务、创新的管理模式，吸引更多、更好的软件企业落户园区，日益成为软件企业的“孵化器”，产业聚集的“强磁场”。园区建设以国家级软件产业基地、软件出口基地和软件产学研基地为目标，高起点规划、高标准建设，科学规划园区功能，综合配套园区服务和产业支撑平台，创新建设管理模式，为建设两个先行区添砖加瓦。

惠安干部表示

抓住机遇 转变发展方式

海西再次写入政府工作报告，在惠安广大干部群众中引起强烈反响。他们说，建设两个先行区，让我们对海西的未来充满信心。

惠安县委书记李转生表示，面对当前百舸争流的区域竞争态势，惠安要坚持解放思想，敢于先行先试，创新发展理念、转变发展方式、突破发展难题。为推进经济结构调整，惠安县将围绕打造先进制造业基地，产业转型先行一步。一是培植新兴产业，依托泉州修造船、中化重油深加工等高科技项目及龙头项目，延伸产业链，加快培育发展新型产业；二是实施品牌带动，加快运用先进技术对石雕石材等传统产业进行升级改造，打造一批全国领先的知名品牌；三是建设现代园区，按照功能定位进一步整合工业园区，逐步向专业化、现代化产业园区过渡。

惠南工业区总经理张小红说，为了建设现代园区，惠南工业区坚持优选项目，对入园企业落地项目的投资强度、行业结构、环境影响从严把关，引进了一批经济效益好、发展前景好的项目。今后，将进一步引导企业做好自主创新和节能减排工作。

台 胞 心 声

“建设先行区乃天时地利人和”

——访漳州市台商协会会长何希灏

连日来，漳州市台商协会会长何希灏一直关注全国“两会”，有关台海关系的内容是他关注的焦点。

“政府工作报告中指出，要‘实施和充实惠及广大台湾同胞的政策措施，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展……’听了很振奋！中共福建福建省委八届三次全会提出将海峡西岸经济区建设成为两岸人民交流合作的先行区，这下更要好好地动起来了。”他说。

何希灏祖籍云霄，生长于台湾。1988年，他遵父命回到祖籍地创办宏国电子有限公司。20年来努力打拼，企业由小变大，已成为当地知名的台资企业，而他也将自己当作海西建设者。“福建与台湾距离最近，与台胞亲情最深，闽台‘五缘’关系不可替代，将海西建设成为两岸人民交流合作的先行区乃天时、地利、人和。”他说，“台湾应该有很多优质的高科技企业将进入大陆，福建作为先行区，应及时做好对接，把好项目留下来。”

在何希灏看来，必须将海峡西岸与海峡东岸当作一个经济统一体来观照。他建议，在海峡西岸建设台商投资专业园区时，要引进台湾的专家学者，甚至财团参与规划，这样所建的园区才能既符合福建省情又符合台商发展的实际需求。

携手共进 谋取双赢

——访福州市台胞投资企业协会荣誉会长许俊达、陈建男

“温家宝在政府工作报告中指出，要‘鼓励两岸同胞加强交往、增进共识，积极促进两岸经济文化交流，推动直接‘三通’。说得好。作为在海峡西岸投资的台商，两岸人民交流合作的先行区建设与我关系十分密切，我希望福州在先行区建设中能担当好先行者的角色。”福州市台胞投资企业协会荣誉会长许俊达说。

“眼下福州的电子信息产业未形成完整的产业链，纺织业缺乏龙头产业，机械装配里的电镀、热处理、铸造及汽配中气囊等还需要强势企业加盟，建议政府制定优惠政策吸引台湾相关企业前来投资发展，两地携手共进，谋取双赢。”许俊达说。他还建议福州与台湾定期举办两岸经贸、农业、文教、医疗的交流活动，与台北结成姐妹城市，等等。

同为福州台胞投资企业协会荣誉会长的陈建男则对两岸“三通”最为关注。他已到福建投资办厂快20年了，时常通过“两马”航线往返闽台两地。

“近几年来，尽管‘两马’和‘金厦’直接客轮航班已成为台胞往返两岸间的黄金通道，但通过这两条航线的客轮载客量毕竟有限。”陈建男说，从香港或澳门中转往返两岸，单程需要8个小时，走“两马”或“金厦”航线，单程需要4个小时，而坐飞机往返只要2个小时，省时又省钱。

“建设两岸人民交流合作的先行区，交通能否先行一步？我们期盼早日实现‘三通’，能够从长乐机场直接飞到台湾。”陈建男说。本报记者 林娟

代表委员访谈

促进统一多从文化入手

——访全国人大代表陈正统

台胞陈正统代表对福建提出的建设两岸人民交流合作的先行区大为赞赏，他连声对记者说，这对深入做好台湾人民工作，防范“台独”，将是一个具有长远战略意义的措施。

陈正统认为，重要的是要促使台湾已有的中国传统文化意识进一步强化。闽南文化是中国优秀传统文化的组成部分，台湾民众绝大多数传承了其祖居地闽南的文化传统。台湾保留了闽南文化，即保留了中国传统文化。我们应当十分重视文化在统一过程的重要作用。创建两岸人民交流合作的先行区，可以通过广泛的交流，让闽南文化先走一步、获得认同。台湾民众保留了闽南文化，自然留住了中国传统文化的根。

陈正统指出，闽南作为台湾民众绝大多数人的祖居地，语言相通，容易沟通，闽南的发展对台湾民众更具有参照性。在建设两岸人民交流合作的先行区中，我们应当更多从文化入手，通过丰富多彩的文化交流，培植感情，增加共识与认同。当双方文化更加紧密交融之时，便是“台独”自然失去生存土壤之日。

先行先试重在率先突破

——访全国政协委员简少玉

“福建省最大的优势是对台，最突出的特点是开放，最强劲的动力是改革创新，这些方面的率先突破，是加快推进两个先行区建设的重点。”来自台联界别的福建省全国政协委员简少玉说。

她认为，先行先试必须在对台合作上率先突破，优先推进闽台直接“三通”。拓展对台交往便捷通道，支持有条件的地方，探索港口之间、保税区等特殊区域之间的对接合作；加快构建海峡物流中心，服务于福建与金门、马祖、澎湖海上直航货物往来；积极扩大通邮和空中通航，力争开辟“两马”航线包裹业务，探索金门邮局作为特殊区域试点。积极争取国家有关部门金融政策支持，加快推动闽台金融合作。加快旅游景区、线路的对接，创建海峡旅游品牌；拓展闽台农业合作空间。加强服务贸易招商，制定相关政策，积极争取国际服务贸易公司、国际营运中心在福建设点；加快“走出去”步伐，推动省内企业大力发展境外贸易网点和境外加工贸易，带动商品、技术和劳务等要素的输出，支持企业采用参股、并购、租赁等方式开展境外资源开发、境外技术研发与境外工业小区建设。