3月1日，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸因严重违纪被双开，导致他“倒下”的原因，不能正确行使手中价值巨大的药品审批权，正是关键的一条。
食品药品监督部门掌管着不少审批权限，药品注册就是其中分量最重的一个。谁能拿到批号，全由药监局拍板。进一步说，全由关键部门的“一把手”说了算。
这种高度集中的审批权，如果缺乏有效的监督制衡，必然异化为某些人、某些部门谋取私利的工具，被扭曲成“权力寻租”的交易场。有的审批机关拥有过大的自由裁量权，可以任意提高或降低审批标准；有的随意增加审批费用；有的则利用审批权大搞“权钱交易”。在一些地方，甚至出现了专业充当权力掮客的代理机构，发展成颇具规模的“审批经济”。这说到底是审批部门的权力无人监督，以权谋私太容易。
行政审批权的设置本来是为了对社会资源进行优化配置，从根本上说是为了实现公共利益的最大化。要想真正发挥这种作用，就必须将审批过程置于“阳光”下，建立科学有效的监督制衡机制，保证行政审批沿着法治化的轨道运行。
防止行政审批权成为谋利工具
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