立法质量进一步提高
　　全国人大常委会委员长吴邦国11日下午在向十届全国人大五次会议作全国人大常委会工作报告时说，过去的一年，全国人大常委会立法工作取得了新的进展，共审议24件法律和有关法律问题决定的草案，其中14件已经通过，5件提请大会审议，向实现本届立法目标迈出坚实步伐。
　　吴邦国说，一年来，科学立法、民主立法继续推进，立法质量进一步提高。一是在总结2005年向社会全文公布物权法草案经验的基础上，去年3月又将劳动合同法草案向社会全文公布，广泛听取各方面的意见，今年2月将常委会初次审议后的就业促进法草案近期向社会全文公布征求意见。二是在制定监督法、物权法、企业破产法等重要法律过程中，对草案中涉及的重大问题和不同看法，采取慎重的态度。我们始终坚持正确的政治方向，坚持以人为本，坚持从我国国情和实际出发。在各方面基本取得共识、条件成熟后再提请审议、表决，使制定的法律符合我国国情和实际、经得起历史检验。
监督工作取得新成效
　　全国人大常委会委员长吴邦国在全国人大常委会工作报告中说，去年常委会监督工作有两个突出特点：一是将关系改革发展稳定全局和社会普遍关注、影响社会和谐的突出问题作为监督重点；二是综合运用听取审议专项工作报告和执法检查等多种形式开展跟踪监督。
　　一年来，常委会先后听取和审议了国务院、最高人民法院和最高人民检察院8个专项工作报告，检查了12部法律的实施情况。国务院、最高人民法院和最高人民检察院高度重视全国人大常委会的意见和建议，积极采取措施，认真改进工作，取得了新的成效。同时，常委会围绕建设社会主义新农村开展监督工作，围绕建设创新型国家开展监督工作，围绕建设资源节约型、环境友好型社会开展监督工作，围绕促进公正司法开展监督工作，对民族区域自治法和归侨侨眷权益保护法进行执法检查，对预算和经济工作进行监督，认真研究处理公民、组织提出的审查建议，有重点地开展主动审查，维护国家法制的统一。
代表工作迈上新台阶
　　全国人大常委会委员长吴邦国11日下午在向十届全国人大五次会议作全国人大常委会工作报告时说，一年来，常委会认真贯彻落实2005年中央9号文件精神，在支持和保证代表依法履职方面制定了一整套制度，不仅使代表的作用得到进一步发挥，也使常委会的工作保持旺盛的活力。
　　吴邦国说，常委会认真办理代表议案。十届全国人大四次会议期间共收到代表提出的议案1006件，大会主席团分别交付7个专门委员会审议。积极办理代表建议。十届全国人大四次会议期间代表提出建议6511件，交由174个承办单位研究办理。扩大代表对常委会活动的参与。邀请列席常委会会议的代表人数由140多人增加到185人，参加执法检查和立法调研的代表人数由近400人增加到500多人。改进代表活动的组织和服务工作。据统计，共有1874名代表参加了专题调研，参加率达63％，比上一年高出近10个百分点，形成调研报告183篇。
对外交往创新局面
　　全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告时说，全国人大对外交往是国家总体外交的重要组成部分。一年来，共接待56个国家的90个代表团，委员长会议组成人员率团出访30个国家和地区。
　　吴邦国说，建立与外国议会定期交流机制，是保持对外交往连续性和稳定性、增强交往实效的重要举措。去年，中国全国人大与外国议会定期交流机制建设取得重大进展。目前，中国全国人大与外国议会定期交流机制基本格局已经形成。与周边国家议会的友好交往得到加强，同发展中国家议会的友好合作更加密切，立法和监督等领域的工作交流深入开展，积极参加各种国际和地区议会组织的多边活动，共同维护广大发展中国家的权益。
增强监督工作实效
　　全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告时说，今年是监督法实施的第一年。我们要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进监督工作，依法规范监督形式，严格执行监督程序，努力增强监督实效，把常委会监督工作提高到一个新水平。
　　吴邦国说，今年计划组织实施3个方面的执法检查，听取和审议9个专项工作报告。一是听取和审议国务院关于推进社会主义新农村建设情况的报告、关于节约能源和保护环境工作的报告。二是听取和审议国务院关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告，关于维护职工合法权益的报告，检查义务教育法的实施情况。三是听取和审议最高人民法院、最高人民检察院关于完善审判监督制度和检察监督制度的报告，跟踪检查法官法、检察官法执法检查报告所提建议的落实情况。四是听取和审议国务院关于侨务工作的报告、关于保护台湾同胞投资合法权益情况的报告，跟踪检查民族区域自治法执法检查报告所提建议的落实情况和相关配套法规规章制定情况。
加强社会领域立法
　　全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告时说，本届全国人大及其常委会确定了以提高立法质量为重点、基本形成中国特色社会主义法律体系的立法目标，并制定了五年立法规划。党的十六届六中全会明确提出要完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面的法律法规，这对人大立法工作提出了新的要求。我们要在继续完善经济领域立法的同时，着力加强社会领域立法，为构建社会主义和谐社会提供有力的法律保障，确保实现本届全国人大立法目标。
　　吴邦国说，今年计划安排审议的立法项目主要有：制定劳动合同法、就业促进法、社会保险法、劳动争议调解仲裁法、行政强制法、突发事件应对法、反垄断法、国有资产法、禁毒法、违法行为矫治法、城乡规划法、循环经济法等；修改科学技术进步法、民事诉讼法、刑事诉讼法、食品卫生法、节约能源法、律师法等。
　　吴邦国说，科学立法、民主立法是提高立法质量的内在要求，必须贯穿于立法活动的整个过程。在立法工作中，我们要始终坚持正确的政治方向，坚持以人为本，坚持从我国国情和实际出发，坚持走群众路线。要着重解决现实生活中迫切需要规范的问题，妥善处理法律的稳定性和变动性、前瞻性和可操作性的关系，充分发挥法律在构建社会主义和谐社会中的规范、引导和保障作用。
提高代表工作质量
　　全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告时说，新的一年里，我们要继续深入贯彻落实中央9号文件精神，努力提高代表工作质量，更好地发挥代表作用，推动人大各项工作取得新的进展。
　　要进一步拓宽代表联系人民群众的渠道。加强全国人大代表与地方各级人大代表的联系和沟通，精心组织代表集中视察和专题调研，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。
　　要进一步发挥代表在立法和监督工作中的作用。制定常委会立法和监督工作计划、拟定常委会会议议程，要充分考虑代表所提议案和建议。起草审议法律草案和开展执法检查，要充分吸收代表议案和建议的内容。要进一步提高代表服务保障工作水平。
　　吴邦国说，本次大会将对十一届全国人大代表选举有关事项作出决定，新一届全国人大代表选举工作将提上议事日程。我们要坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、努力为人民服务、受到群众信赖的优秀分子选为各级人大代表，为坚持和完善人民代表大会制度、开创人大工作新局面提供坚实的组织保障。