勇担社会责任 构建和谐福建

李祖可委员代表福建省工商联的发言：民营企业家作为新的社会阶层，是提升我国经济实力的重要力量，是建设创新型国家的有生力量，是构建社会主义和谐社会的积极力量。广大民营企业家一定要适应时代要求，提高大局意识、服务意识和责任意识，准确把握“爱国是根本、事业是前提、诚信是关键、守法是基础、贡献是核心”这一“优秀建设者精神”的实质和内涵，在不断创造社会财富的同时，更加自觉地承担先富帮后富、实现共同富裕的社会责任，为推进海峡西岸经济区建设做出新的贡献。
　　当前，民营企业应当承担推进经济发展的责任、构建和谐劳动关系的责任、推动与自然和谐相处的责任、促进法治社会建设的责任、维护道德与诚信的责任和参与公益慈善事业的责任。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带、政府管理非公有制经济的助手，在组织和推动非公有制经济人士积极投身构建社会主义和谐社会这一伟大事业中有着不可替代的特殊作用。要充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治与社会事务中的主渠道作用；要充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，要充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用；各级工商联组织要“努力加强自身建设，体现特色，增强吸引力，提高履行职责和发挥作用的能力”。
建立健全生态补偿机制

薛卫民委员代表致公党福建福建省委员会的发言：综合考虑和协调流域上下游地区之间的经济利益关系，建立健全生态补偿机制，使流域发挥整体最佳的生态效益，并获得最大的经济效益，对整个流域的社会经济发展意义重大。建立生态补偿机制应遵循可持续发展的公平、公正原则、谁污染谁赔偿、谁受益谁补偿的原则、水质和水量相结合的原则。
　　建议：建立国家生态补偿专项资金，用于跨省行政区域的大流域的上下游生态补偿，建立省级生态补偿专项资金，用于跨设区市行政区域的流域的上下游生态补偿等；建议开征生态补偿税，不仅可集中财力支持重点生态位的生态保育与建设，而且还可提醒每个人要节约利用资源，遏制污染环境和破坏生态的不良行为；建立协调发展的财政转移支付机制，流域下游地区政府应当对上游地区政府进行财政转移支付；探索生态补偿的社会化和市场化模式；建立生态补偿机制需要纳入法制化轨道。
建立健全多层次医疗保障体系

赵向华委员代表农工党福建福建省委员会的发言：福建省的医疗保障政策已经能够覆盖福建全省约70％的人口，但仍有一部分城镇个体户、学生、无业人员等没有医疗保障政策覆盖，存在着政策覆盖盲区。
　　建议：省政府和有关部门，要尽早计划部署，分阶段、分步骤地推动福建省的全民医保建设，并把一些潜在的可行性尽快转化为现实的可行性，建立健全多层次的医疗保障体系。对于几乎没有农业人口的市区目前先期试点以“新农合”为模板，建立城镇居民合作医疗保障制度；将城镇人口在辖区人口中所占比例很少的县（市、区）的城镇居民纳入当地新型农村合作医疗保障制度的参合对象；经济发达地区可采用厦门模式，参照城镇职工基本医疗保障制度，建立政府主导、财政资助和居民缴费相结合，以大病医疗统筹为主的社会医疗互助救济制度；组织社会团体为特定群体建立医疗保障基金，为他们提供医疗保障。
重视闽台区域文化发展

骆沙鸣委员代表台盟福建福建省委员会的发言：由于自然地理和历史的原因，自古以来福建与台湾就有着密切的联系，自清朝康熙后期开海禁后，福建闽南一带和客属地区大量移民台湾，带去了自身的文化并在台湾当地沿袭至今，使闽台两地形成具有许多共同点的区域文化，主要由闽南文化、客家文化构成。
　　为进一步加强闽台区域文化的保护、发展，应积极探索和创造更多的合作形式，推动闽台区域文化的交流合作向宽领域、高层次、纵深化方向发展。首先要实施海峡西岸文化遗产保护工程，设立闽南文化保护区，如设立闽台文化交流基金；其次是建立闽台区域文化交流与合作的平台。具体做法是：举办“海峡西岸文化遗产保护论坛”，对两岸学术、文艺、民间信仰、宗亲活动、方言进行研究等；举办“闽台民间艺术节”，进一步加强闽台民间艺术交流等。
加强闽台农业生物技术产业合作

林大坚委员代表九三学社福建福建省委员会的发言：海峡两岸在农业生物技术领域合作的互补性与潜力较大，充分利用资源与要素优势的互补性，建立长期有效的制度性合作关系，可以使两岸农业生物科技发展赶上世界先进水平，形成两岸双赢互利的局面。
　　建议：合理规划两岸农业生物技术产业合作的宏观区域布局，以福建、广东、海南等沿海省份为主，以其他沿海省市主要城市和农业合作实验区或高新技术开发区为辅开展两岸农业生物技术产业合作；确立优选合作的重点领域；构建产业合作基本模式，如以台湾资金及管理人才与大陆的技术与市场资源结合，实行有偿技术合作投资或转让，探索产业合作模式；建立和完善两岸农业高新技术合作园区，实现“以台引台”；继续鼓励台资农业企业参与大陆合作研发，推广农业生物技术成果；将两岸农业生物技术产业合作论坛和专业人员交往制度化；合理利用两地资源优势，促进产业共同发展。
建设海西 重在运作 要在坚持

林树哲委员的发言：海峡西岸经济区建设是长期的任务，需要长期坚持不懈。要坚持规划既定的发展方针、目标、任务、布局、政策、措施等内容；坚持海西建设的指导思想和精神实质，也就是立足福建，放眼两岸，突出发展，突出创新，大胆构建福建开放型经济的新格局。
　　成功建设海峡西岸经济区的关键是不断提高执行力。执行力来自于干部个体，更来自于政府机构的体制力量。为了提高执行力，除了要提高各级干部对海西规划的认识，明确执行目标，提高自身素质等等之外，最重要的就是要加大转变政府职能的力度，真正解决政府错位、越位的问题，真正把政府工作由管制转变为服务。要继续减少和规范审批事项，简化办事程序；要把执行力纳入行政效能监察的范围，继续大张旗鼓地反对不正之风，对那些有令不行、有禁不止、不作为、推诿扯皮、渎职谋私的行为严查严办。建设海峡西岸经济区要大处着眼，小处着手，一个项目一个项目地搞研究，抓落实，一步一步推进，这样，海西战略才有最稳固的支撑。更快更好地实施海西规划，是福建人民的强烈愿望。我们无论如何也要坚定不移地执行海西规划，坚持运作，坚持创新，不断提升执行力，积蓄后发力，为福建未来的经济发展打下坚实基础。
化解矛盾纠纷 保持社会稳定

金铁平委员代表民进福建福建省委员会的发言：近些年福建省群众信访呈上升趋势，特别是集体上访、越级上访有所增加，甚至出现一些无序上访的过激行为。如何及时有效遏制社会矛盾纠纷的源头，防止群体性事件发生，保持社会稳定，已成为我们工作要关注的问题。
　　建议：加强对各类社会矛盾纠纷问题的研究，建立科学的矛盾纠纷调处机制，对各种社会矛盾做出及时、妥当的处理，尽可能迅速地化解社会矛盾。继续在全社会坚持不懈地开展全民普法教育，切实增强干部群众依法办事的观念。坚持各级政府依法行政，各行业、各单位依法管理，促使各项工作按章运行。强化行政复议、仲裁和司法工作，把矛盾纠纷的处理纳入法制轨道。完善法律服务，为公民和组织依法维护自身权益和解决矛盾纠纷提供法律保障。在党委政府工作中注意发挥法律顾问的作用，避免决策或行政行为不合法引起矛盾纠纷。在企业改制、土地承包、清理债权等工作中要吸收法律服务工作者参与。在企业改制减负、拆迁补偿、土地使用等热点、难点工作中，要善于运用法律手段的规范调节作用。在申诉、行政复议和诉讼案件中，切实加强法律服务工作。建立健全反应快捷的社会矛盾纠纷调节队伍和信息网络，完善行之有效的社会矛盾纠纷调处制度。
大力发展职业教育

林景华委员代表福建省政协文教卫体委员会的发言：职业教育是促进劳动就业、提高劳动者素质和推动经济社会发展的重要途径。近年来，福建省职业教育已逐步改变弱化的状况，进入“提速”时期，但仍然是福建省经济社会发展的薄弱环节，技能型人才培养的体制、机制、规模、结构、数量、质量都不能适应经济发展需要。
　　建议：提高对发展职业教育重要意义的认识，形成全社会崇尚技能人才、重视和支持职业教育的良好社会氛围。加快地方性职业教育的立法工作，制定发展职业教育的政策和措施，切实加大公共财政对职业教育的投入，推进职业教育管理体制创新，妥善解决当前职业教育存在的问题。抓好职业教育自身的改革与完善，积极推进职业教育从计划培养向市场驱动转变，落实职业院校的办学自主权。根据本省、本地区经济结构与布局的调整，经济发展对技能型人才的需求，创新职业教育办学模式和方法，推行校企合作和“订单式”的人才培养模式，适时调整专业设置，使培养的人才适销对路。推动职业院校依托专业开办相关产业。扩大职业学校用人自主权。发挥行业和企业在职业教育中的主体作用，加强企业与职业院校的联系与合作。
构筑两岸共同家园

史炳奇委员代表民革福建福建省委员会的发言：通过近一年的调研，在广泛征求专家学者和各界人士意见的基础上，我们认为推动闽台交流合作与发展，应把着眼点放在构建和谐的两岸关系上，构筑两岸共同家园，开创两岸合作双赢的新局面。
　　建议：在坚持“一中”原则，“九二共识”；和平和解，互信互谅；平等协商，开诚沟通；互惠双赢，共建共享的原则下，开展和谐共建、构筑两岸共同家园。开展局部对话，建立地方性协商沟通机制。开设台胞“绿色通道”，实现往来无障碍通关。构建产业合作基地，加速产业对接集聚。建议中央将海峡西岸经济区列为两岸产业合作基地，在政策、基金、项目上给予扶持。扩大金融服务业合作，推动更紧密经贸联系。放宽台湾银行、证券、保险机构及其他第三产业进入福建的准入条件和进入范围。构建海峡文化走廊，促进文化社会融合。构建交通动脉，拓展海峡通道，推动两岸的全面直接双向“三通”，支持修建金马供水管道、海底电缆和厦（门）金（门）跨海大桥，把台湾离岛与大陆紧密连接起来。
解决高校毕业生就业难

刘以籁委员代表民盟福建福建省委员会的发言：近些年，高等教育规模不断扩大，高校毕业生人数急剧增长，就业形势日益严峻。据调查，福建省高校毕业生就业率为86.1％，高校毕业生人数也呈现增加的势头，年增幅约20％，2006年，高校毕业生近12万人，较上年净增2万人，加上近年来未就业的毕业生，福建全省约有20万毕业生需要就业，就业形势依然严峻。
　　高校毕业生就业难已成为一个突出的社会问题，不仅造成人才的极大浪费，也给社会的和谐发展造成巨大阻碍。主要表现在：农村籍高校毕业生就业难对解决“三农”问题的影响；弱势群体毕业生就业难影响社会的公平与和谐；盲目地追求高学历对人力财富和人才的极大浪费；就业难对在校生的影响；大学毕业生就业难成为高校负担。
　　建议：促进就业公平的立法工作，规范用人单位的用人机制；充分发挥政府的宏观调控作用，营造良好的就业环境；深化高等教育改革，适应市场经济发展对人才的需求；加大宣传力度，引导高校毕业生、家长和社会树立正确的就业观念。
发挥妇女在新农村建设中的作用

刘群英委员代表福建省妇联发言：随着福建省农村城镇化、工业化步伐的加快，农村男性劳动力加速向城市和企业转移，农村妇女已成为社会主义新农村建设的一支重要力量，在农业增收、农民增收、农村稳定中发挥了重要作用：她们在农业生产中成为主力；在城乡市场流通中异军突起；在创办龙头项目中成为示范。由此可见，农村妇女是新农村建设中不可忽视的骨干力量。但是，她们参与新农村建设仍然面临许多新情况、新问题。主要表现在以下五个方面：接受教育培训少，知识比较贫乏；参与经济管理少，竞争能力弱；妇女土地和山林合法权益受侵害现象仍然存在；参与基层民主管理程度低；妇女健康和留守儿童教育问题不容忽视。
　　建议：加大农村妇女教育培训力度；建立倾斜妇女的信贷帮扶机制；大力引导农村妇女开展产业化经营；切实帮助农村妇女富余劳动力转移；关注农村妇女的健康及子女教育；注重发挥农村基层妇联组织作用。
整合金融资源 服务海西建设

吴志明委员代表民进福建福建省委员会的发言：为了保护和支持福建省金融资源可持续发展能力，维护福建省金融经济安全，更好地搭建海峡西岸经济区投融资平台必须进一步整合金融资源。
　　建议：一、金融行业是个特殊行业，在管理上具有非常强的专业性。对于金融资源的规划管理应该有个专门常设机构进行归口管理，并配备专职人员。二、现在福建省省级金融机构的国有股权分布极为分散，应尽快对福建省金融机构中的国有股权资源进行规模化整合，在相关金融机构注入股权，在国资委下成立福建省金融投资控股公司，实现金融机构股权的专业化、集中归口管理。三、重组金融资产，推动金融行业资源与产业链的战略整合，提升福建省金融机构的核心竞争力，共同构筑省域直接融资和间接融资的多层次的金融市场。四、在国资委下建立省级的国有资金运营中心，中心按闲置期限归类，作出妥善的政府项目投资安排规划。五、构建推动金融资本和产业资本对接的投融资平台，引导社会金融资本的流动，将福建省的金融资源有效地配置到海峡西岸经济区建设上来。
加强流浪未成年人救助保护工作
陈冬委员代表共青团福建福建省委员会发言：流浪未成年人是世界各国普遍存在的问题。近年来福建省大城市出现了流浪未成年人数量增加，成因日益复杂的趋势，成为影响青少年健康成长和社会和谐稳定不容忽视的一个因素。
　　在实际工作中，流浪未成年人救助工作仍存在一定的难度。例如，在政策立法上，未成年人与其他对象还无法完全区别对待；在资源支撑上，还存在场所、设备、资金和人力的不足；在救助方式上，对流浪未成年人实施救助时，还是以生活救助为直接目标，而对其心理健康、行为矫治以及教育问题等却少有触及。
　　建议：第一，出台特殊救助措施，把其与流浪成年人救助区分开来，对流浪未成年人实施特殊性救助。第二，加大救助资金投入，将此项工作纳入经济社会发展全局，列入地方财政预算。第三，拓展发展性救助功能，除向受救助的未成年人提供基本的生活要素外，还应当积极为他们提供教育和技能培训，从根本上增强他们的自立能力。同时，还应当发动志愿者等社会力量，为他们提供心理健康和行为矫治等方面帮助和服务。