7月16日晚，按照福建省委书记卢展工、省长黄小晶的批示，省政府防汛抗旱指挥部召开紧急会议，要求福建全省紧急动员起来，全面做好防御第5号强台风“海棠”的各项准备工作。福建省委常委、副省长、省防汛抗旱指挥部总指挥刘德章作紧急工作部署。
　　16日下午，第5号强台风已经到达台湾东部海面，正在向福建省沿海逼近，这次强台风风力特强，近中心风速达60米/秒，风力达到16级，同时移动速度快，路径稳定，影响范围广，将对福建全省造成较大的影响。会议要求，要立足于防强风、防风暴潮、防强降雨，按照防台风预案，全面部署防御工作，把一切准备工作落实在台风到来之前。沿海各地要立即通知各类出海船只全部回港或就近避风，福建全省各类出海船只要在18日8时之前，全部回港避风，要确保在沿海进行工程施工的无动力施工船只的安全；要马上着手海上渔排、沿海渔业养殖场、种苗场的加固工作，组织海上渔排养殖人员中的老弱妇幼人员在8级风到来之前全部撤离；要加强海堤、水闸和水库的巡查、抢护和加固，特别要注意巡查小型水库、病险水库及沿海在建工程，发现隐患或险情要立即采取应急抢护措施；要切实做好水库的科学调度，充分发挥水利工程的防灾减灾作用，禁止水库超汛限水位运行。
　　会议提出，要提前做好高空作业设施的防风安全工作，对高层建筑上的广告牌、在建工地的塔吊、支架等悬挂物要及时加固。要扎实做好防御强风、强降雨和山洪、泥石流等地质灾害工作，及时转移低洼地带和受威胁区的群众，特别注意组织好易滑坡地段、各地民工聚居区、在建工程工地、危房等危险区域内人员安全撤离。要加强旅游区的防台风工作，保证游客生命安全，对民航机场的飞机和相关设施也要及时组织加固。临海工矿企业要全面检查，做好防范。要抓紧做好农作物的加固和抢收。
　　会议强调，要切实加强领导，确保各级各部门领导到岗、人员到职、工作到位、责任落实，克服麻痹思想，认真安排部署，强化值班制度，努力把台风可能造成的灾害损失降到最低程度。