国土资源部规划司有关负责人25日表示，新的《办法》增设了新增建设用地计划指标，包括新增建设用地总量和新增建设占用农用地及耕地指标，而新增建设用地量包括建设占用农用地和未利用地。在原有计划指标基础上，除农用地转用外，将非农建设用地新增总量统一纳入计划管理，以实现对各地年度新增建设用地的总量控制，增强土地计划的整体调控作用。
新办法将扭转以往只管住用地审批“闸门”，而审批以外的超计划用地大量存在的局面。
新增建设用地纳入年度利用计划
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