近日,福州市土地发展中心把拟定本月27日公开拍卖的46.51亩土地提前在网上进行了公示。这种土地资源市场化的出让方式从2000年5月实行以来,至今已成常态,并已拓展到其他领域的公共资源,为转变政府职能,促进廉政建设起到重要作用。
现在,福州市在推行经营性土地公开招标拍卖出让的基础上,又实行采矿权、滩涂养殖经营权、温泉有偿使用、户外广告位置使用权、地下通信管道使用权的招标拍卖挂牌出让或公开挂牌出让,采取招标方式确定公共汽车客运线路经营者,实行出租汽车经营使用权招标拍卖出让,社区卫生服务也进行公开招标。有的地方和部门还采取公开招标的办法选择公务车辆保险公司和定点维修企业,实行住宅小区物业管理公开招标等。连江县把全县138间国有单位店面、房屋公开拍租,多增加财政收入688.19万元,并在全市率先开展网吧公开拍卖试点工作,全县23个网吧点共拍卖得款316.2万元。
为规范公共资源市场化运作,市里依法取消了一批行政审批事项,先后出台了《福州市国有土地使用权招标拍卖暂行办法》、《福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标管理办法》等规章和规范性文件,明确规定了有关公共资源项目市场化配置的实施范围、条件、方式、程序和规则,同时加强监督管理,促进工作落实。2001年以来,福州市区5个区和福清市有182个社区卫生服务机构,采取公开招标方式确定承包者。至今年9月底,长乐市公共资源市场化配置工作已扩展到全市所有乡镇(街道)和13个部门、27个公共资源领域。
公共资源市场化配置,加强了对权力运行的制约和监督,促进了国有资产的保值增值。2000年到2005年,全市经营性土地使用权采取招标拍卖和挂牌方式出让,平均成交价分别比底价高20%和10%左右。今年1-5月,进入市产权交易服务中心采取拍卖方式转让的13项国有企业产权,成交价比评估值增值40.06%。