劳动和社会保障部部长郑斯林表示，预计全年养老、失业、医疗、工伤和生育保险5项社会保险基金的收支总规模将首次超过1万亿元。
　　郑斯林是在此间举行的全国劳动和社会保障工作会议上作上述表示的。他说，今年各地继续努力扩大社会保险覆盖范围，着力推进非公有制经济组织和灵活就业人员参加社会保险，各项社会保险的参保人数持续增加。11月底，养老、失业、医疗、工伤和生育保险的参保人数分别达到16195万人、10450万人、12193万人、6516万人和4244万人，都已经完成了年初预定的扩面任务。
　　郑斯林同时指出，2005年将积极推进社会保障体系建设。在全国启动逐步做实养老保险个人账户的工作，同时，要改革养老金计发办法，建立待遇水平与缴费年限更紧密挂钩的机制；规范个体工商户和灵活就业人员的参保缴费政策；规范养老保险省级调剂金制度，逐步提高统筹层次；启动年金规范运营管理，建立多层次的社会保障体系。
　　进一步扩大社会保险覆盖范围。明年，各项社会保险都要以私营、个体、灵活就业人员为重点，继续加大扩面工作力度，使更多的人享有基本社会保障。养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖人数分别达到1.69亿、1.05亿、1．29亿、7500万和4300万。医疗保险在扩面中要着力解决关闭破产企业退休人员的基本医疗保障问题；工伤保险的扩面重点是积极推进风险较大的矿山、建筑等行业和企业参保。
　　此外，还将强化社会保险费的征缴，加大稽核力度，建立企业参保缴费的诚信制度。进一步提高社会化管理服务水平，加强城市街道、社区和乡镇劳动保障工作平台建设，健全服务功能，企业退休人员社会化管理率达到95％，其中纳入社区管理的达到65％。