从加强工商队伍管理的六条禁令,到降低市场准入门槛的35条意见,从“红盾行动”、打击假种子,到整治“黑心棉”、清理“黑网吧”,一段时间以来,福建工商在全力打造“服务型工商”、“高效型工商”过程中动作不断,引起社会各界强烈反响。今年6月,福建省工商局在此基础上进一步提出全面提升工商行政管理水平,并酝酿出台一系列与企业、消费者密切相关的政策与措施,年内分步实施。记者日前就全面提升的相关内容走访了福建省工商局局长周金伙。
周金伙介绍说,此次福建工商的“全面提升工程”着重从十个方面突破。
提升服务功能。今年4月,福建省工商局认真贯彻建设海峡西岸经济区的战略部署,出台《促进和服务福建福建省企业发展若干意见》,《意见》共35条,突破了一些长期阻碍企业发展的政策措施,涉及放宽市场准入条件、精简前置审批项目、优化服务措施、提高办事效率等方面。
提升依法行政水平。积极实行执法办案人员资格认证及业务级别认定,准确运用行政处罚自由裁量权;出台七条配套措施,认真实施《行政许可法》。从今年下半年起,将首次增加行政许可听证,工商部门在为项目注册前,要召集有可能受影响的老百姓参加听证,听证结果作为行政依据,将直接决定该项目最终能否审批注册。工商部门为此专门建立听证工作人员备用库,每次从中随机抽取听证人员,如果听证结果被歪曲造成不良社会影响,有关人员将受到严厉处罚。
提升12315工作水平。一方面全面布设12315维权网络,推广12315进社区、企业、商场、学校、农村,方便群众投诉;一方面扩大队伍,增开12315通信线路,开通12315网上受理业务,确保消费者投诉渠道畅通。目前厦门和漳州两地消费者,只要分别登陆www.xm.fjaic.gov.cn和www.hd315online.com两个网站就可进行申诉、咨询,申诉办结后,消费者还可以通过网络直接查询办理结果。福建全省统一的网上投诉也正在紧锣密鼓地筹备之中。
提升食品卫生监管水平。同时监管上市食品的准入和退出,既要在福建全省推广各类农副产品批发市场与各生产、加工基地签订“场地、场厂”挂钩协议,建立进货查验制度和食品安全预警机制;在试点基础上,推行“假冒伪劣商品召回制度”和“制假者停业制度”,假冒伪劣商品一经查实认定,经营者应立即对同一批商品清点并撤下货柜,停止销售,并通过媒体或在经营场所醒目位置张贴公告,收回已售商品,并依法赔偿消费者损失,工商部门依据制假售假者实际情况对其实施停业处罚。
提升工商所工作水平。计划开展精品工程建设,通过三年时间努力,创建一批全国一流的工商所,探索全国一流的工商监管模式。
此外,还将全面提升信用体系建设水平、执法能力、信息化水平、办事效率和对无照经营的监管水平。