编者按：

　　今年2月底至3月初举行的漳州市“两会”上，支持建设东山生态旅游岛成了委员、代表热议的话题。市政协经济科技委员会提交了《关于支持建设东山生态旅游岛的建议》，市人大代表黄秀君、张赞河、阮俊斌等人踊跃建言献策。此前，建设东山生态旅游岛已被列入福建省和漳州市“十二五”规划发展纲要。

　　现状：

　　海峡旅游优势特色凸显

　　东山是全国第六、福建省第二大海岛县、福建十大风景名胜之一，全国六大类74种旅游资源中，东山岛六大类旅游资源全部具备，东南沿海七个月牙形海湾湾湾相连，绵延38公里，拥有国家4A级“风动石”、中国四大名屿之一东门屿、马銮湾等一批风景名胜，这里建有全国帆船帆板基地，多年来成功举办了世界女子帆板冠军赛、国际帆船赛、帆船文化节等20多次国际性、全国性体育赛事和重大节庆活动。

　　东山文化底蕴深厚，是国家文化部命名的“中国民间艺术之乡”。东山关帝庙是国家文物重点保护单位、台湾1000多座关帝庙的祖庙，这里已连续办了19届海峡两岸（福建东山）关帝文化节，成为闽台经济文化交流的主打品牌，被国台办列为全国对台交流重点项目。而“东山陆桥”、“郑成功水操台”、“戍台将士墓群”、“寡妇村”、“玉二妈庙”等50多处景点，构成特色鲜明的涉台文物群。如今，每年到东山旅游、探亲的台胞达1万多人次。

　　省“十二五”规划提出“建设国际知名旅游目的地，要塑造海峡旅游品牌，加快建设四个十大精品旅游项目，培育东山生态旅游岛等新兴发展的品牌”；漳州“十二五”规划提出“重点支持东山生态旅游岛加快开发建设，建成重要的海峡旅游目的地”。

　　建言：

　　参照平潭岛，对照海南岛

　　让东山先行先试， 赋予生态旅游岛优惠政策，这是市“两会”上许多代表委员们的呼声。代表委员们认为，东山历史上是海防前线“英雄岛”，过去国家投入少，致使港口、道路、交通、水源等旅游基础设施相对薄弱，不少自然景观景点没有很好地开发、利用。目前，东山岛还处在发展的起步阶段，要“建设生态旅游岛，打造建设国际知名旅游目的地，塑造海峡旅游品牌”，要依靠国家、省委省政府和市委市政府及各级各有关部门的大力扶持帮助，赋予东山生态旅游岛一系列优惠政策。

　　“参照平潭岛，对照海南岛”。漳州市政协经济科技委员会建议，有关部门可以参照平潭岛，协助、争取设立“东山旅游综合实验区”，并对照建设海南国际旅游岛的做法，准许其先行先试，赋予其对台更加灵活开放的政策，在道路、交通、水源等旅游基础设施建设给予大力支持；在招商引资、高端旅游体育项目、高档文化娱乐设施和高端体育休闲业建设、生态公益林、建设用地总量指标、旅游项目用地报批等方面给予政策倾斜。还可设立台湾大学城，同时支持东山与台湾联合举办旅游、宗教、经贸、文化等大型活动。

　　目标：

　　从“优秀旅游县”到“国际旅游海岛”

　　连日来，笔者步入东山岛，只见疏港公路、岛外引水、高端旅游综合体等总投入200多亿元的大项目好项目建设如火如荼。据悉，目前在建的五星级酒店就有7家，总投资100亿元以上；签约、在谈的8个高端旅游项目，总投资116亿元。近日在深圳举行的招商会上，东山签约18个项目，总投资72.9亿元，旅游项目占80%以上。

　　东山县委常委、县委办主任黄义文说，东山的最终目标是建设国际旅游海岛，实践“两步走、两次跨越”的路径，即第一步从“优秀旅游县”到“中国旅游强县”，第二步从“中国旅游强县”到“国际旅游海岛”。“十一五”规划期间已实现了建成“优秀旅游县”的跨越目标，并从经济、社会事业等方面奠定了坚实的基础。“十二五”期间，将实现建成“中国旅游强县”的跨越目标。为此，东山以《“9+2”纲要》、《国际旅游海岛建设行动计划》为两大行动纲领，以全岛发展战略规划、生态绿化规划、土地利用总体规划为统领，以“一区三园”三大主导特色产业为财力支撑，积极打造生态旅游岛、海峡文化名城，力争成为国家级生态县、福建旅游龙头县，在全省旅游发展格局中确立“北有武夷，南有东山”的地位。

　　据了解，东山县政府建立了一年投入1000万元以上的旅游发展启动资金机制、一年投入生态绿化建设资金1000万元以上的机制。2008至2010年，实际投入生态绿化建设资金已近1亿元，2011年计划投入资金达到5500万元。同时，积极创造生态、环保、特色、文明、宜居的环境，努力实现建设国际旅游海岛同建设东山人民幸福家园和谐统一，同步推进。（谢汉杰）