2003年2月17日上午，福建省旅游工作会议在厦门市悦华会展酒店隆重召开。新任副省长王美香，省政府张健副秘书长，省旅游局明敏局长，陈祥龙副局长，李毅强副局长，纪检组组长陈轰贤，省计委刘群心副主任等省假日旅游领导小组成员单位代表，各设区市政府分管领导与旅游局局长，各（县、区）旅游局局长，部分国家级与省级重点风景名胜区、4A景区代表，百强旅行社与四星、五星级饭店代表、出境游组团社、旅游院校、直属单位代表及记者等200多人出席了会议。会议由福建省旅游局陈祥龙副局长主持。

    副省长王美香在会上就旅游业在福建省经济社会发展中的重要地位和作用、全省如何形成合力促进旅游业发展以及2003年工作重点做了重要讲话。她说，建设旅游强省和全面建设小康社会的目标是相一致的，旅游的发展是小康社会的一个重要指数，出游能力某种程度代表着人们的生活质量和水平，全面建设小康社会将为我省旅游业营造更好的发展环境并提供日益壮大的旅游市场。我们要从建设小康社会的高度，把握我省旅游业发展的趋势，开拓旅游业更广阔的发展空间。各级政府要努力探索旅游工作新思路，寻找旅游业发展的突破点和新的增长点，加强对旅游业的领导和支持，帮助解决实际问题，着力营造旅游经济发展的良好环境，不断提高旅游业在当地国民经济中所占的比重。各级旅游部门要转变思想观念和工作作风，把主要职能转移到市场监管和公共服务上来，不断提高依法行政水平，使旅游发展逐步走上规范化、法制化的轨道，要主动加强与各地、各部门的协调，引导各地各部门重视和参与旅游业，为旅游发展出力。各旅游企业要加大改革步伐，不断提高经营水平和服务质量，努力增强自身实力，积极主动地参与国内外市场竞争。她要求2003年要做好4个重点的旅游工作：一是整合旅游资源，打造拳头产品。要重点开发观光和度假相结合的旅游产品，同时建设一批生态旅游、文化旅游、休闲旅游等面向新世纪的新产品，形成能够满足不同市场需求的、有较强吸引力和竞争力的旅游产品体系。二是齐心协力，办好中国（厦门）国际旅游节，这是今年我省最重要的旅游活动。三是提高闽台旅游合作，积极稳步地推动闽台双向旅游的顺利开展。近期还要积极创造条件，争取台商来闽开办合资、独资旅行社。四要加强旅游服务质量，进一步规范旅游市场。抓好旅游安全工作，做好导游、旅行社、旅游区点的管理等。

    明敏局长在会上做了题为《与时俱进 开拓创新 推进旅游业为全面建设小康社会做出更大贡献》重要工作报告。报告总结2002年旅游工作呈现6个特点，做了5项工作。6个特点是入境、国内、出境三大旅游市场齐头并进；旅游经济总量实现新的突破；旅游企业综合实力明显增强；旅游产业规模不断壮大；市县旅游业强劲发展；对台旅游工作成效显著。5项工作是以开拓国际客源市场为重点，加大宣传促销力度，推动来闽境外游客强劲增长；以抓好旅游黄金周为重点，千方百计推动国内旅游升温发展，促进旅游业在拉动内需中的作用进一步提高；以规范整治旅游市场秩序为重点，推进旅游行业管理水平不断提高；以深化旅游改革，扩大旅游对外开放为重点，推进旅游人才培训、招商引资、资源开发、旅游规划迈出新步伐；以开展行风评议工作为重点，大力推进旅游队伍、党风廉政和行业精神文明建设取得新成效。

    明敏局长在报告中指出：2003年旅游工作的指导思想是：深入贯彻党的十六大精神，抓紧全面建设小康社会的重要机遇，把发展旅游业与扩大内需、结构调整、深化改革、扩大开放、增加就业等工作更加紧密地结合起来，进一步发展壮大旅游产业，巩固旅游市场秩序的治理成果，在建设旅游强省的道路上迈出新的步伐。

    旅游经济发展目标是：全省共接待国内外旅游者4695万人次，增长14.1%。旅游总收入突破500亿元，增长17%左右，继续高于全国旅游业总收入增长目标和我省国民经济总体增长的速度。到2005年，旅游总收入约600亿元，相当于全省国内生产总值的10%左右，真正成为福建省国民经济中的支柱产业，奠定旅游强省的基础。从2005年到2015年，基本建成旅游设施完善、旅游产业结构合理、旅游服务质量和管理水平完善的旅游强省。从2016年到2020年，全面建成旅游强省，成为东亚太地区著名的旅游目的地。

    她要求今年旅游业要重点做好7项工作：1、加大国际客源市场促销力度，确保入境旅游持续增长。2、重视国内旅游市场，发挥旅游业在扩大内需、全面建设小康社会中的作用。3、深化市场秩序整顿工作，提高行业管理水平。4、拓展旅游经济发展空间，培育旅游业新的经济增长点。5、推进旅游业深化改革对外开放，不断壮大旅游业实力。6、发挥对台旅游优势，加强闽台旅游交流合作，建设海峡西岸旅游繁荣带，促进祖国统一大业。7、深入贯彻十六大精神，加强党建和行业精神文明建设。

    18日下午，在分组讨论会上，代表们畅所欲言,认为王副省长高屋建瓴的讲话富有启发性,明敏局长精练而深刻的分析报告另人感到振奋，大家还联系各地各单位旅游工作的实际情况和存在问题向省旅游局提出富有创意的建议与意见。19日，厦门市旅游局、武夷山风景区管委会、永定县政府的代表做了先进典型发言。福建省旅游局副局长李毅强做了会议总结。会议在务实、有效、紧凑的气氛中结束。