(一)“三通”——福建团的高频话题
                                    来源：福建日报 黄世宏
    只要你来到福建代表团的驻地与代表交谈，或走进福建代表团会议室听取代表的审议，你会发现：两岸“三通”，是十届全国人大一次会议福建代表团的一个高频话题。

    《政府工作报告》在谈到今后工作时指出，要全面贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和解决台湾问题的八项主张……进一步扩大两岸人员往来和经济、文化等领域的交流与合作，积极推进两岸直接“三通”。代表们在审议中认为这段话说得既实际、又中肯。黄瑞霖代表建议下放赴台审批权，同时，尽快开放祖国大陆群众到金门、马祖旅游。张昌平代表表示，厦门作为与台湾有着特殊历史、人文、地理、血缘关系的城市，实现两岸直接“三通”，包括开放对金门的旅游，早已准备就绪，将全力推动早日实现。詹毅代表说，妈祖文化是联系两岸关系的重要纽带。国家应从统一大业的高度，从资金上支持妈祖文化建设和湄洲岛旅游开发区的建设。曾金凤代表说，台湾五个人中就有一个客家人，要加强两岸客家人的交流与交往，促进祖国统一。

    在代表们已提交的议案和建议中，涉及两岸直接“三通”的占相当数量。当中有：高翔等31名代表提交的“关于全国人大常委会应把福建福州马尾与台湾马祖直接往来的工作列入常委会的重要议事日程并形成决议的议案”；黄瑞霖代表提交的“关于在新形势下进一步做好台湾人民工作的若干建议”；林强代表提出的“关于要求早日开放福建居民赴金门、马祖旅游的建议”；林哲龙代表提交的“关于要求出台‘连（江）马（祖）’直通试点政策，促进两岸‘三通’，加快经贸往来和旅游业发展的建议”；许金和代表提交的“关于要求批准福建省莆田秀屿港为大陆从事海峡两岸货运业务港口的建议”等等。

                              (二)涉及旅游的提案越来越多
                            来源：中国旅游报 记者：张洵涛
    来自新疆的委员都很关心本地的旅游业发展，瓦哈甫•苏来曼委员就新疆旅游业的发展提出了两份提案。瓦哈甫委员在提案中说，新疆地大物博，长期以来属于经济不发达地区，各景区(点)较为分散，路途较长。基础设施薄弱，建设资金匮乏，致使许多有产业价值的景点得不到及时开发利用。瓦哈甫委员建议，国家有关部门在国债资金安排上可根据新的具体情况，实行资金倾斜和政策倾斜，加大新疆旅游业基础设施建设。

    而在另一份提案中，瓦哈甫委员说，由于新疆与欧洲没有直航的航线，致使所有来新疆的欧洲游客往返都必须经北京、上海或广州中转，这样加大了旅游的成本，限制了客源的进一步发展。他建议现有的国航、东航、南航等直航欧洲的航班，都经停乌鲁木齐，并赋予乌鲁木齐72小时免签证的优惠政策。

    同样来自新疆的艾斯海和提•克里木拜两位委员在提案中提出，由于出入境不便的因素，制约了新疆旅游业的发展，希望国家有关部门能够参考云南、黑龙江等省的做法，与哈萨克斯坦等国商谈使用边境通行证，制定适合新疆实际的边境旅游办法。

    来自陕西的傅继得等五位委员在提案中建议，在西安建立中国旅游商品基地。提案指出，目前我国的旅游商品存在种类单一、质量不高、文化含量低、特色不突出、缺乏系统规划等问题。可以在西安曲江旅游度假区内建立旅游商品基地，北区为旅游特色商品的汇展区，南区为旅游商品研发生产中心区。

    来自澳门的崔世昌委员建议设立旅游发展基金，扶助贫困边远地区旅游经济发展。崔世昌提出，由于边远贫困地区缺乏资金，致使一些潜在的旅游资源未能很好地开发利用，设立旅游发展资金能够开发旅游景区的配套设施，以及旅游经营管理人才的培训。

    广西的王祥林委员请求国家支持白头叶猴保护及其生态旅游资源开发。王祥林委员提出，广西南宁地区在《南宁地区旅游业发展总体规划》中已将白头叶猴生态旅游列为“十五”期间旅游精品品牌，建议国家将白头叶猴生态、生物多样性及其保护开发列入国家可持续发展的重要组成内容，立项开发白头叶猴生态旅游。

    高炜委员在提案中说道，位于辽宁西部的朝阳以古生物化石著称于世，那里有大量的动植物化石，具有很高的经济价值和科学研究价值，但由于朝阳属于贫困地区，经济不发达，无力进行有效地保护和深度的资源开发。高炜委员建议通过申报世界文化遗产和以促进古生物化石的保护，促进旅游业的发展。

    在朝阳建立国家古生物化石博物馆和国家古生物化石公园，天津的冯幸耕和苑春鸣两位委员为天津旅游开发与文物保护说了话。提案中，两位委员指出，作为国家优先发展建设的精品旅游项目天津海河意式风情园，经过三年的开发工作已经取得突破性进展。但风情园区内还保留着民国时期重要名人故居20多座，如曹禺故居、曹锟旧居、袁氏宅第、汤玉麟旧居、冯国璋旧居等。现名居内都是普通居民在里居住，可由于缺乏保护资金，建筑内外均有一些重要特征有不同程度的损坏。冯幸耕和苑春鸣两位委员建议，国家有关部门与天津地方政府分别投资，分批对区内重要名人故居进行保护。

    全国政协委员、《人民日报》副总编辑李仁臣曾在去年10月对内蒙古赤峰市克什克腾旗境内的达里诺尔湖进行考察，发现那里的周围环境遭到破坏，于是，李仁臣在提案中提出，诺尔湖内的鸟类资源非常丰富，2001年鸟类已达160多种，其中有丹顶鹤、白枕鹤、白鹳等一级保护鸟类6种，而且有的已经濒危绝迹。李仁臣建议，在发展湖区旅游时要适度，应该建立隐蔽的观鸟台。

    全国政协委员、中国企业家协会副会长陈兰通在提案中指出，旅游业是一个窗口，它关系国家整体荣誉，反映民族素质，同时也反映了人际交往礼貌、诚信和社会文明建设的成效。陈兰通说，这些年我国的旅游业发展得很快，并且发展前景也非常好，但仍有一些地方需要改进。如有些旅游景点卫生较差，厕所很脏；有些旅游景点没有设置游览路线标志和说明；个别旅游景点仍然存在小商小贩包围游客、强买强卖，甚至追游客乞讨要钱；有的导游不注意仪表文明，路途解说中讲一些与景点无关的低级趣味的故事、传说；有的导游随意改变旅游线路，或缩短游览景点的时间，把游客拉去购物，赚取回扣；有的导游克扣旅途伙食标准，饭菜质量差。陈兰通说，这些现象都是一些海外华侨华人所反映的情况，而这些现象影响了旅游的形象和信誉，希望能够加强旅游景点和导游人员监管和服务水平，促进我国旅游业稳定、健康发展。  

                         (三)部分全国政协委员说：在大旅游圈中进行深度开发
                                 来源：中国旅游报 记者：张洵涛
    说起旅游，杨一奔委员可是很懂行。虽然旅游对一个地方的财政贡献不是很高，但对当地的经济、社会发展贡献非常大。杨一奔委员说：“很多人非常担心发展旅游会破坏生态环境、破坏地方的自然资源，前段时间媒体就在炒作丽江“古城商业味很浓”。其实旅游资源与文化资源的开发和保护，两者在丽江是相辅相成的。从我们发展的道路看，旅游可以为资源保护提供物质上的保证。

    杨一奔委员强调说，旅游发展的初期就应当有个总体规划。在西部旅游开发中，特别重要的就是一开始就重视对资源的保护。如果保护不好，旅游就不可能长远。西部旅游的发展应当从开始起步的时候，就定位好，这样可以避免盲目开发。“我们西部有一个好处，就是在开发旅游时可以吸取其他地方的经验教训。这是我们的一个优势。”

    杨一奔委员说，虽然现在丽江已经很有名了，但不能说丽江的旅游就做得非常好。丽江旅游起步晚，自1993年开始到现在才10年的功夫。去年我们的旅游人次是340万。其中入境旅游人次将近15万，增长率比较高，是41%。杨一奔说：“但是我们的口号是提值增效，将观光旅游型朝着休闲、体验型发展。同时我们把自己定位在国家提出来的大香格里拉生态旅游大区域里面。只靠丽江那几个景点的支撑是不够的。整个西部地区要联动，一起来搞，形成大的旅游经济圈。在这个大的平台上进行旅游的深度开发，这样才能够持久下去。”

    去过丽江的人都知道，从丽江的一个景点去别的景点就要走回头路。“我们现在要把丽江、迪庆、怒江甚至西藏连起来。国家规划了两个环线，一个叫内三环线，一个叫大三环线。内三环线主要是滇西北三江并流地区，通过三条环线把滇西北地区主要的旅游景点串起来，让旅游者不用走回头路。大三环线则是整个香格里拉生态区将云南、四川、西藏三个省区的景点也都串起来。”

    杨一奔委员说，目前丽江景点的开发只占丽江总资源的10%左右。我们下一步要开发的是泸沽湖，另外一个是老君山。可开发的景点是很多的，但我们不会一下就开发完。我们要给子孙后代留下，我们现在所拥有的也是祖先给我们留下的。

   “像我们这种人少地大、人文景观又好的地区，西部开发时，最适合的就是发展旅游了。”全国政协委员、青海省果洛州委员会副主席诺尔德对记者感慨地说道，现在从基层到省里，都认为发展旅游比办厂、开厂都更适合，而且具有发展潜力。但这样的认识，诺尔德委员说是用惨痛的教训换来的。

    据诺尔德委员讲，青海南部地区以前开过一些矿厂，说是能挖金子挣很多钱，但到后来全都不成功。最典型的要算果洛州班玛县了，这个县过去很贫穷，后来有人投资在这里开矿厂。起初也挣了一些钱，于是形成了大面积的开矿，但都是靠国家贷款。这两年矿厂越来越不行，不仅国家的贷款还不上，金子也没挖出来，最惨的就是矿厂周围的环境都被破坏了。同样是西部地区的西藏，发展旅游早，每年的旅游收入相当可观，国内外旅游者每年到西藏的人数还在不断增加。青藏铁路修好后，来西藏旅游的游客就会更多，这让青海很是羡慕。“发展旅游业确实能让当地的老百姓脱贫致富。青海有名的塔尔寺发展旅游算早的，现在就塔尔寺所在的县已经比较富了。因为靠它解决了当地人的就业，有的拉车，有的当导游，人人都有饭吃。”诺尔德委员说道。

   “发展西部地区的旅游，基础设施建设实在是太重要了，如果国家能够有大的资金注入在基础设施建设上，我相信西部地区的旅游业会发展更快。”在诺尔德委员的设想中，西部地区应该联合起来发展旅游，不要各做各的。国家对西部地区的旅游发展有个大的规划，而西部各省区则有个小的规划，但小规划必须要服从大规划，统一发展。诺尔德委员提到，在西部开发时要考虑持续发展的问题。他说，班玛县由于开矿，破坏了环境，有的地方开始沙化。如果发展旅游再不保护好环境，那沙化的地方就会越来越多，到时除了沙漠也没有别的景致了。

    诺尔德委员还提到了要加紧开发青海的人文旅游。“青海有独特的人文资源。像最著名的格萨尔已经成为一个学科，它遍布于云南、四川、新疆、内蒙古等地，当地人都会传唱格萨尔。格萨尔王的史诗是世界上最长的史诗。”诺尔德说道：“下一步我们将开发格萨尔王的遗迹、演唱艺人、藏戏团等旅游产品，建立格萨尔文化长廊，能够将云南、四川、新疆通过格萨尔这个旅游产品全都串起来。这样，青海的旅游才会更有内涵。”

    “西部有着丰富的动植物资源和奇特的地质地貌，这些不仅是中国的，也是世界的自然遗产。”一谈到西部开发、西部的资源，全国政协委员征鹏的话匣子就打开了，“西部的人文资源，如西藏的布达拉宫、我们西双版纳的古老村寨、格萨尔王的长诗等，在世界上都是很有名的。这些都是发展旅游不可少的资源。但它们在开发前都很粗糙，必须通过发展旅游来赋予它们新的内涵。”

    对于很早就开始发展旅游，现在已经形成规模并且很有名气的云南西双版纳，在西部开发时，还有必要再开发旅游吗？记者对此询问征鹏委员。“如果我们停滞不前不发展旅游，那我们不就落后了吗？”征鹏委员笑着说道。

    征鹏委员告诉记者，西双版纳要借西部开发的这个机遇，把当地的交通搞好。虽然云南的交通已经大有改善，但是很多有旅游价值的地方仍然因为交通而受到限制。“就西双版纳来说，从昆明转机只需40分钟就到了。但仅靠飞机运输不行，负担很重，普通消费者消费不起。怎么办，就必须修建高速路。”征鹏说，现在如果坐汽车从昆明到西双版纳，需要15个小时，而高速路修建好的话则只需要8个小时。由于没有通路，好多景致美好的地方游客看不到。像从景洪到其周围的景点，一般游客就没办法进去，除非是那种喜爱探险旅游的人才能徒步进去。

    除了继续加强基础设施的建设外，征鹏委员说，另一个很重要的就是提高现有景区景点的档次。他认为，西双版纳的开发还在初期和中期阶段。西双版纳有3个4A级景区，下一步就是要对它们进行深度开发。“希望以后能够评上5A景区。”征鹏委员说道。像中科院西双版纳热带植物园，以前只是中科院下属的一个实验基地，在发展旅游的时候才将它变成了景区，到现在已经初具规模了。如果要再上档次，就必须对它进行深层次的开发。重点是加强旅游设施和旅游管理。比如增加导游数量，提高导游水平，增加科学内涵，让游客能够从更深层次了解植物园；增加自动导游服务系统，利用高科技的手段让游客更快地融入进去。

   “我们还有很多工作要做，西部大开发正给了我们这样的一个机会。这会让我们的旅游业更上一层楼。”征鹏委员说：“但在开发过程中一定要注重保护。像西双版纳的热带雨林，是在高纬度、高海拔、远离海洋、不应该出现的地方出现了，这是非常稀有的，而且它的密度和产量是高于东南亚与巴西的，在全世界都是罕见的。像这些热带雨林一旦被破坏，就再也没有了。”