根据5月7日国务院常务会议精神，对受“非典”影响较大的行业实行减免行政事业性收费的政策。5月9日，国务院减轻企业负担部际联系会议发布《关于防治“非典”期间对部分行业减免行政事业性收费的通知》，财政部下发《关于对受“非典”疫情影响比较严重的行业减免部分政府性基金的通知》，11日，经国务院批准，财政部、国家税务总局又专门发出《紧急通知》，决定自2003年5月1日起至2003年9月30日止，对受“非典”疫情直接影响比较突出的旅游、民航等行业实行营业税、公用事业附加、养路费、客运附加费等的税费减免政策。
　　全国旅游行业面对“非典型肺炎”突发疫情，坚决贯彻党中央国务院“不让疫情通过旅游活动传播”的指示精神，主动全面停止了各地旅游团队等一切旅游活动，一部分旅游企业还主动承担了为抗击“非典”提供服务的工作，为抗非典作出了积极贡献，由于“非典疫情”，旅游行业受到了重创，旅游企业也面临着前所未有的困难，三个《通知》是国家为促进国民经济健康发展采取的一项重要措施，是国家对旅游行业实行扶持发展的一项重要措施，体现了党中央国务院对我们广大旅游企业的支持和鼓励，我们应该倍受鼓舞，有决心克服困难，重振市场，继续发展。
　　三个《通知》中所提到的一些税目、行政性收费和政府性基金项目，可能不少旅游企业还不是完全清楚，笔者想在此稍做一些解释。
　　一、财政部、国家税务总局5月11日《紧急通知》减免的有关税目的解释
　　营业税是对我国境内从事应税劳务、转让无形资产和销售不动产的营业行为，就其营业额征收的一种税。50年初期我国开征工商业税中就包括了营业税，1958年简化税制时营业税被并入工商统一税，1973年工商统一税并入工商税。1984年工商税制改革，将营业税从工商税中分离出来，重新成为一个独立的税种。1994年税制改革，正式实行《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》。营业税的计税依据即纳税人的营业额，包括纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产向对方收取的全部价款和价外费用(如向对方收取的手续费、基金、集资费、代收款项、代垫款项和各种形式的价外收费)。旅游企业组织旅游团到中华人民共和国境外旅游，在境外改由其他旅游企业接团的，以全程旅游费减去付给该接团企业的旅游费后的余额为营业额。旅游企业在境内组团旅游，改由其他旅游企业接待的，其营业额也允许扣除会给其他旅游企业的费用。旅游业务，以收取全部旅游费减去替旅游者付给其他单位的餐费、住宿费、交通费、门票和其他代付费用后的余额为营业额。
　　娱乐业的营业额为经营娱乐业向顾客收取的各项费用，包括门票收费、台位费、点歌费、烟酒和饮料费及经营娱乐业的其他各项收费。
　　营业税税目税率表
　　税目：
　　一、交通运输业 　
　　征收范围：陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输、装卸搬运 税率：3%
　　二、建筑业　　　　
　　征收范围：建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业 税率：3%
　　三、金融保险业　税率：5%
　　四、邮电通信业　税率：3%
　　五、文化体育业　税率：3%
　　六、娱乐业　　　　
　　征收范围：歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座、台球、高尔夫球、保龄球、游艺 　税率：5%-20%
　　七、服务业　
　　征收范围：代理业、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、广告业及其他服务业　税率：5%
　　八、转让无形资产　
　　征收范围：转让土地使用权、专利权、非专利技术、商标权、著作权、商誉　税率：5%
　　九、销售不动产　　
　　征收范围：销售建筑物及其他土地附着物　税率：5%
　　城市维护建设税是按增值税、消费税、营业税的税额为计税依据，专用于城市维护建设资金来源而设置的一个税种。根据《中华人民共和国城市维护建设建设税暂行条例》的规定，城建税以缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人为纳缴义务人。包括缴纳增值税、消费税、营业税的国有企业、集体企业、个体经营者以及事业单位、机关、团体、学校、部队等一切单位和个人，暂不包括外商投资企业和外国企业。征税范围不仅包括城市、县城、建制镇，而且也包括农村。纳税人所在地在市区的，税率为7%，纳税人所在地在县城、镇的税率为5%，纳税人所在地不在市区、县城、县属镇的，税率为1%，纳税人在外地发生缴纳增镇税、消费税、营业税的，按纳税发生地的适用税率计征城建税。纳税公式为：应纳城建税额=实际缴纳的增值税、消费税、营业税三种税税额×地区适用税。
　　这次财政部、国家税务总局的《紧急通知》中仅规定对民航的旅客运输业务和旅游业免征营业税、城市维护建设税、教育费附加。但是由于旅游业企业因受“非典”影响，目前基本处于停业状态，营业额基本也为零，所以本来承担的营业税及以营业税为基础的城市建设税和教育费附加就不是太大，这方面的减免对旅游业的广大企业收到的优惠可能也不会太明显。而是另外由旅游企业承担的房产税、车船使用税、土地使用费、企业所得税等也是企业非常希望能够减免的几个税目。
　　房产税以房产为征税对象、以房产的评估值(或原值)为计税依据，向房屋产权所有人或经营管理人征收的一种财产税。现行的《中华人民共和国房产税条例》是国务院于1986年9月15日发布，从同年10月1日起施行的。纳税人包括房屋产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人和使用人。以房产原值一次减除10%———30%后的余值为计税依据计算纳税。没有房产原值作为依据的，由房产所在地主管税务机关参考同类房产核定。房产出租的，以房产租金收入为计税依据。融资租赁房屋的以房产余值为计税依据。税率与计税依据相应，分为两种：(1)按照房产余值计算应纳税额的，年税率为1.2%。(2)按照房产租金收入计算应纳税额的，税率为12%。(3)融资租赁房屋的由承租人按房产余值依1.2%的税率缴纳房产税。应纳税额计算公式为：应纳税额=计税依据×适用税率。车船使用税是对行驶于中国境内公共道路的车辆和航行于中国境内河流、湖泊或领海口岸的船舶，按照其种类、大小、使用性质实行定额征收的税种。
　　车船使用税税额表我们真心地希望各地能够在以上这几个税种上协调给企业做出减免或其他优惠措施，帮助企业早日克服困难。