7月17日上午，省旅游局召开紧急会议，传达贯彻7月16日晚上省政府召开的关于防御第5号强台风工作的紧急会议精神。当前是旅游旺季，外出旅游人数较多，如何做好防御工作，确保游客人身安全，是我们旅游部门防御这次强台风工作的主要任务。根据省委、省政府的部署和刘副省长的重要讲话精神，结合我省旅游工作实际，省旅游局研究部署全省各级旅游系统抗台风工作，提出做好防御5号强台风工作几点要求。并发出《关于防抗5号强台风工作的紧急通知》（闽旅〔2005〕102号），要求各设区市、县（市、区）旅游局迅速做好防抗5号强台风工作。《通知》强调：

    一、认识要到位。全省各级旅游部门要真正从思想上认识当前做好防御第5号强台风的紧迫性，增强责任心，坚持以人为本，切实加强领导，突出防御重点，始终把游客的生命安全放在第一位，把一切准备工作落实到台风到来之前，努力把台风、暴潮和暴雨洪涝对旅游景区和旅客生命可能造成的灾害损失降低到最低程度。

    二、部署要到位。各地旅游部门要迅速启动防抗强台风工作紧急预案，要积极协调有关部门，务必在今天之前把防抗台风工作部署到各旅行社、星级饭店、旅游景区、旅游车（船）单位，真正做到任务、要求、责任、措施四明确，防患于未然。

    三、措施要到位。
    1、从7月18日开始到台风结束前，所有旅行社要停止旅游集体活动；各旅游景区特别是A级旅游区（点）要抓紧时间，在第5号台风来临前对景区设施和游览环境进行全面排查，采取切实有效的安全防范措施，彻底消除一切安全隐患；要进一步完善景区安全制度，启动游客伤害事件紧急救护预案，在台风来临前及时疏散并停止接待所有游客。要加强星级饭店安全防范。特别是位于旅游景区内及靠海、靠山的星级饭店，要注意防范因海水暴潮、岩石蹦塌、山体滑坡造成游客意外伤害事故发生。要加强旅游车船、渡口码头安全管理。积极配合交通、海事等相关部门采取防范措施，严防旅游交通事故发生。
对于防抗台风措施不力，造成游客伤亡事故的旅游企业将视情予以处罚。

    2、防抗台风期间，要求全省各地旅游局主要领导一律不得外出，由主要领导负总责，分管领导具体负责，适时疏散游客，保证人员生命安全，并安排24小时值班，公布值班电话，报备省旅游局办公室。并组织有关旅游企业做好防御5号强台风工作执行情况进行检查、督促，确保各项防御工作落到实处。

    省旅游局抗台风值班室电话：0591－87662333、87672371，传真：87505999；省旅游质监所值班电话：0591－87535640。

    同时，省旅游局还印发《全省旅游行政管理部门防台风工作预案》（闽旅〔2005〕103号），要求各级旅游管理部门，请按照工作预案，认真抓好贯彻落实。

    预计将于7月18日夜里到19日在我省中部到浙江南部之间沿海登陆的第5号强台风，具有四个明显的特点：一是风力特强，近中心风带达60米/秒，风力超16级；二是移动速度大，目前保持每小时25公里的速度向台湾东部靠近；三是路径稳定，一直向西北偏西方向移动，直指我省中部地区；四是影响范围广，7级风半径达550公里，10级风半径达230公里，将对全省造成较大的影响。同时，台风适逢大潮上升期，可能在沿海地区形成较高潮位，而且还将给全省大部分地区带来200－300毫米强降雨，局部地区雨量可超过300毫米。今天，又适逢双休日，给做好防御强台风工作带来难度。目前，防御第5号强台风的形势相当严峻。

    为做好防御5号强台风工作，省委常委、常务副省长刘德章同志在紧急会议上作了重要讲话，号召全省紧急动员，全面加强防患，扎实做好第5号强台风的防抗工作。要求各部门要突出重点，扎实做好防御工作；要加强领导，确保各项防御措施落实到位。对旅游部门的防御工作，刘副省长也提出两点要求：一是旅游集体活动要停止；二是旅游部门要适时疏散游客，保证人员生命安全。

    全省旅游行政管理部门防台风工作预案

    为切实做好我省旅游系统防台风工作，保障旅游者人身安全，根据《福建省防台风工作预案》，结合我省旅游工作实际，特制定本工作预案。

    一、组织领导与工作责任制
    旅游系统防台风工作是我省防台风工作的重要组成部分。各级旅游行政管理部门要把防台风工作作为一项重要职责，在当地政府及其防汛抗旱指挥部的领导和统一指挥下，负责承担旅游部门防台风日常工作，并加强对旅游企业的监督管理，落实责任制，以确保旅游系统防台风工作落到实处。

    二、防范目标与工作重点
旅游系统防台风工作以“力争不死人，少损失”为目标。防范的重点：一是旅游从业者和旅游者的人身安全；二是各类旅游基础设施减少损失。

    三、工作步骤与工作任务

    （一）台风消息阶段
    1、各级旅游行政管理部门实行24小时值班，并主动与气象部门联系，了解台风中心位置、强度、移动方向、速度和未来发展趋势等信息。
    2、按照属地管理原则，及时向辖区内各类旅游企业通报台风消息，提出防台风工作要求。

    （二）台风警报阶段（台风在48小时内将影响我省）
    1、及时了解台风发展变化情况。
    2、进一步加强值班，实行领导带班制度。
    3、根据省政府及其防汛抗旱指挥部的总体部署和要求，组织有关人员对辖区内的旅游景区和位于旅游景区内及靠海、靠山的星级饭店的周围环境与安全设施进行全面排查，以防范因海水暴涨、岩石崩塌、山体滑坡等造成游客意外伤害事故发生。
    4、及时掌握本地各类旅游企业落实防台风措施情况，尤其是旅游景区游客及工作人员的撤离情况，并及时逐级上报。

    （三）台风紧急警报阶段（台风在24小时内将袭击我省或将对我省有严重影响）
    1、局领导坐镇指挥，不断了解收集旅游景区旅游者已撤离和未撤离等信息，以及旅游景区内和靠海、靠山的星级饭店的安全情况，并及时逐级上报。
    2、组织以旅游行政管理部门、旅游质监所人员为主的抢险队伍，准备好抢险物资器材。发现重大隐患或险情，应采取紧急抢险处置措施和应急抢险救助，并立即报告当地政府和省旅游局。

    （四）灾后工作
组织工作组深入旅游重灾区，协助当地政府做好救灾和恢复生产工作；及时收集本地旅游灾情，报告省旅游局，由省旅游局汇总上报省政府、省防汛抗旱指挥部和民政厅。